省十届人大常委会第二十七次会议闭幕　徐光春主持会议并就贯彻吴邦国委员长重要讲话精神发表讲话

　　本报讯（记者刘亚辉）12月1日下午，省十届人大常委会第二十七次会议圆满完成各项议程后在郑州闭幕。省人大常委会主任徐光春主持会议并发表讲话。徐光春强调，要认真学习贯彻吴邦国委员长重要讲话精神，创造性地开展人大工作，努力开创河南工作的新局面。

　　徐光春说，日前，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国同志就贯彻落实十六届六中全会精神到河南进行了专题调研，并发表了重要讲话。吴邦国委员长的重要

　　徐光春指出，我省各级人大及其常委会在今后的工作中，要认真学习贯彻吴邦国委员长的讲话精神，从以下几个方面深刻理解、抓好落实：一要始终坚持人大工作的政治方向和基本原则。要遵照吴邦国委员长讲话的要求，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，这是人大工作的政治方向；牢固树立党的观念、大局观念、群众观念、法制观念、民主观念，这是人大工作必须坚持的原则和指导方针。要做好新形势下的人大工作，必须始终把握人大工作的基本原则，始终做到“五个坚持”。第一，坚持党的领导。这是各级人大及其常委会必须坚定不移地予以遵循的指导思想和最重大的政治原则，也是开展人大工作必须遵循的基本原则的核心。第二，坚持服务大局。紧紧围绕经济建设中心，服从并服务于改革、发展、稳定的大局。正确处理好与“一府两院”的关系，形成在党委的领导下，各司其职，相互支持，凝心聚力谋发展的良好工作格局，维护好和谐的政治环境。第三，坚持以人为本。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，带着深厚的感情为人民群众办实事、解难事，帮助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。第四，坚持依法办事。这是人大工作必须遵循的法治原则。人大权力作为一种国家权力，其职权的内容、行使的程序都要法律化、制度化，都要有具体的规范。第五，坚持集体行使职权。这是人大工作必须遵循的组织原则。人大及其常委会开展工作必须始终坚持民主集中制，实行集体负责制，按照少数服从多数的原则，集体作出决定。

　　二要牢牢把握人大工作的着力点。要根据吴邦国委员长讲话的精神，把全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作为工作着力点，贯穿于人大全部工作中。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想和指导方针，也是人大工作必须长期遵循和坚持的指导思想；构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务，其基本定位和深刻内容，与人大制度及人大的地位、作用和职能有直接关系。人大及其常委会的工作要为科学发展、社会和谐服务，并将其作为工作的着力点，体现到行使法定职权的各个方面，落实到各项具体工作中。充分利用立法、监督、重大事项决定等手段，贯彻落实科学发展观、推进和谐中原建设，着力解决我省经济社会发展中的主要矛盾和关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面协调可持续发展。

　　三要努力开创人大工作新局面。要不辜负吴邦国委员长对河南人大工作的希望，切实做好新时期的人大工作。要更加关注科学发展。坚持把发展作为第一要务，通过卓有成效的工作，大力促进我省经济社会全面协调发展，不断为构建和谐中原创造雄厚的物质基础。要更加关注社会事业的发展。督促有关部门完善社会管理，搞好社会保障，建设和谐文化，加快发展文化事业和文化产业，促进经济社会的统筹发展。要更加关注社会和谐。按照社会主义和谐社会的要求，通过人大职能积极推进依法治省进程，依法保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。要更加关注广大人民群众的切身利益。各级人大在制定今后工作计划时，要将事关群众切身利益的问题作为重中之重来安排。

　　徐光春强调，全省各级人大及其常委会要把学习吴邦国委员长的重要讲话，作为当前和今后一个时期的重要任务来抓。省人大常委会也要制定具体的贯彻落实意见。要把学习贯彻吴邦国委员长的重要讲话精神，作为做好人大工作的推动力量，为加快“两大跨越”，推进“两大建设”，开创河南工作的新局面，开创人大工作的新局面，做出我们应有的贡献。

　　徐光春还就本次常委会会议有关议题作了讲话。他说，本次会议听取了省政府两个专项工作报告。常委会组成人员认为，近年来，我省开放型经济取得了显著成绩，但同全国和周边省份相比还有一定差距。对于今后的工作，大家建议，继续加大工作力度，着力实施开放带动主战略，扩大招商引资规模，提高利用境内外资金的质量和水平；解放思想，更新观念，抢抓机遇，加快发展，进一步优化投资环境，增强投资者信心；加强开放型人才的培养和引进；扩大对外经济技术合作，着力推进多领域对外开放；建立和完善鼓励企业进出口的政策措施，转变外贸增长方式，扩大进出口规模；提高招商引资效率和质量；充分发挥开发区的示范带动作用；避免饥不择食、盲目引进，要根据国家的产业政策和河南的实际，多引进效益好、成本低、技术含量高、环境污染小的项目。

　　常委会组成人员充分肯定了省政府及其有关部门在新型农村合作医疗试点运行中取得的成绩和经验。大家建议，进一步加强对试点工作的宣传和领导，统一思想，提高认识；加大投入，研究制定措施，不断改善农村卫生机构人才匮乏、设备简陋的现状；探索建立高效的基金管理和新农合监管机制；完善农村医疗救助制度，切实解决部分农民因病致贫、因病返贫的问题。

　　本次会议听取和审议了省政府关于全省重点流域区域环境综合整治工作情况的报告，希望省政府及有关部门继续围绕我省工作大局，紧紧围绕人民群众关心的热点难点问题，进一步搞好环境综合整治，努力推动全省经济社会全面协调发展。

　　在发展循环经济方面，大家建议，省政府要认真贯彻实施省人大常委会通过的决定，增强发展循环经济的使命感；要加强领导，统筹规划，充分发挥政府在发展循环经济中的主导作用；要抓好重点，注重实效，发展有河南特色的循环经济；要加快立法进程，完善法规制度。

　　会议表决通过了《河南省建设项目环境保护管理条例》，批准了《郑州市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》、《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》、《郑州市节约用水条例》、《洛阳市陆浑水库饮用水源保护条例》、《洛阳市人民代表大会常务委员会关于修改〈洛阳市城市规划管理条例〉的决定》，通过了《河南省人大常委会关于加快发展循环经济的决定》、《关于重新确定新乡市牧野区、红旗区、新乡县人民代表大会代表名额的决定》、《关于重新确定周口市川汇区人民代表大会代表名额的决定》、《关于省十届人大代表出缺和补选情况的代表资格审查报告》、《河南省人民代表大会常务委员会关于召开河南省第十届人民代表大会第五次会议时间的决定》，决定任命孔玉芳为河南省人民政府副省长。会议还通过了其他人事任免事项。

　　省人大常委会副主任李长铎、王明义、张世军、袁祖亮、李志斌、张以祥、夏清成、李中央、吴全智、贾连朝和秘书长张程锋出席会议。

　　副省长王菊梅、省人民检察院检察长王尚宇及省高级人民法院有关领导列席会议。②7