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两亿元的背后……


http://www.sina.com.cn 2006年12月04日04:29 大河网-河南日报

  郑州国税稽查局今年前十个月共查补税收2.1亿元,同比增长81.9%,在全省国税系统遥遥领先。这也是该局自组建以来查补税收首次突破2亿元。2亿元的数字背后是震慑、是威严、是严管、是汗水,数字背后折射出的是全局税干的光荣与汗水,数字背后凝聚了全局税干的智慧和辛劳。

  提高稽查的重拳打击力度,是稽查业务工作的首要任务,也是检验稽查工作成效的

一个重要尺度。该局从税负偏低的行业、垄断行业、暴利行业和社会关注度高的行业入手,同时加强与公安部门协作,严厉打击涉税犯罪。

  稽查工作处于税收征管工作的最前沿,强队伍促业务一直是稽查局新党组思考的问题。从年初开始,该局确定了“以经济惩戒促使队伍廉洁、以专职监察多方监督约束”的思路,最终实现以队伍管理的“内敛”促业务管理的“外扬”的目的。

  专职监察员实现“四专”。该局对专职监察员的职责进行了重新定位,由从过去名义上的“专职”走向实质上的“专一”,实现了四“专”。即:“专人”,由局党组委派10名专职监察员到各稽查科,对其“单独”管理,业绩“单独”考核。“专岗”,专职监察员直接在纪检组长领导下开展工作,专门负责本科党风廉政建设各项制度的落实和对稽查案件的监控。“专职”,专职监察员不再参与案件的查处,专职负责监控案件。“专评”,根据《专职监察员工作规范》制定出《专职监察员考核办法》,把专职监察员作为一个单独的序列,搭建一个共同的平台进行考评。

  根据“以经济惩戒促使不愿腐败、以裙带约束促使不敢腐败”的原则,该局推出了廉政保证金制度。规定全局人员每年一次性向个人廉政账户缴纳一定数额的保证金,作为其确保廉洁的“质押金”,若在工作期间无不廉行为,到年底一次性足额返还;若查证存在不廉行为,除按照规章法纪给予惩戒外,不仅扣除当事人部分或全额“质押金”,还要实行三级连带。即主管领导连带、科室负责人连带、科室人员连带。通过利益导向,遏制干部的腐败动机,使干部体验到激励的实效和约束的成果,在制度上、物质上激励干部清正廉洁,减少队伍中不廉洁行为的发生。

  专职监察员职责的“四专”和廉政保证金的推出,不仅在业务上形成了一系列的监控机制,而且提高了队伍的管理水平。

  (崔克江韩志鹏)


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