小贩或可定时定点内街摆摊

　　日前，市城管综合执法支队王国如支队长走进市政府纠风办主办的《沟通无界限 行风大家谈》电视节目，与市民面对面探讨整治夜间施工扰民、城中村违章建筑以及乱摆乱卖等问题。

　　节目里，“走鬼”小商贩代表秦伟说，每天都要和城管人员“打游击”，时刻担惊受怕，有时连晚上做梦都梦到被城管抓住。他坦言，当“走鬼”是生活所逼。王国如认为，

　　对于夜间工地施工扰民、违规建筑等，市民可直接拨打城管监督热线12319进行投诉。

　　“走鬼”：做梦都怕被城管抓

　　“走鬼”商贩一直是六乱中的难治之症。“走鬼”乱摆乱卖不仅影响卫生，还常和附近居民发生冲突，经常被城管追赶。即使这样，“走鬼”依然不愿离开，与城管玩起“游击战”。

　　秦伟是湖南人，原在当地一家企业做工，工厂倒闭后南下打工，由于年纪大，又没有特长，只好到街上当“走鬼”，卖湖南特色的臭豆腐。来到节目现场的秦伟坦言，没有工作，又不能偷和抢，就只能靠做小生意自己解决。他已经被城管抓过无数次，但是如果不做生意他们的孩子就上不了大学。“每天跟城管玩追逐的游戏，心里很厌烦，甚至晚上做梦都会梦见被城管抓。我们希望有一个小小的空间，例如规划内街内巷给我们经营，适当收一些管理费用等。”

　　听了秦伟一番话，王国如说：“也有人说，是否应该给小商小贩一些宽容，但这不符合广州实际情况。广州是特大的城市，要创建文明城市，如不坚决整治，那就遥遥无期。目前还是要取缔小商小贩。

　　“这是相互理解的问题，小商小贩也要吃饭。”王国如建议，可借鉴国外经验，给小商小贩开辟新的生存空间，如在内街内巷让他们摆卖，在主干道是坚决不允许的，而且在内街内巷摆卖必须根据一定的时间和周围居民休息的情况来定。但这不是城管部门可以说了算，这需要市政、工商、街道各个部门的配合。

　　夜间施工： 22时后须具许可证

　　工地夜间施工是很多市民关心的问题，特别是夜间施工产生的噪音直接影响了居民的休息。对此，王国如回应说，晚上10时后施工，必须具有夜间施工许可证；对于无夜间施工许可证进行夜间施工的，市民可以直接拨打城管监督热线12319进行投诉，这方面的处罚是3000元~10000元。

　　城管综合执法支队执法处处长表示，广州夜间施工噪音扰民的情况时有发生，目前这方面的投诉有1400多件，占了投诉总量的18.7%。他表示对于夜间施工的投诉，各个区都有夜间值班的分队负责处理。

　　市民投诉后夜间值班分队会立即赶赴现场，如果是工地已经办理了夜间施工证明，值班分队则要求施工单位尽量降低噪音，避免影响到附近的居民休息。如果工地没有办理夜间施工证明的，值班分队就会立即制止其夜间施工；对于不立即停工的，值班分队会跟建设施工单位进行沟通；对屡教不改的情况，城管会反馈给建设行政主管部门，由他们采取责令停工、整顿、停标等行政手段对施工单位进行制裁，并纠正施工单位的违规行为。

　　违规建筑：没收工具强行拆除

　　王国如介绍，目前广州的城乡结合部和城中村的违法建筑现象比较突出，屡禁不止，是城管工作的难点。

　　城中村的居民以前是因为没有钱所以建不起新楼，现在他们有钱了可以建楼了，但是上级是不会批准的，所以只能顶风作案。通常他们认为在自己的房屋顶上搭建一点点，不应该有问题。而这些相对简单的违章建筑在一个星期内就可以搭建起来。

　　由于城管队伍的人员任务重，人员少，有的中队是几个人管理一百多平方公里的范围，有时需要一个星期才可以将辖区巡查一遍，要做到及时发现违章建筑，确实有一定难度。因此要求各区大队认真落实路段巡查，及时发现，主要治理措施是拆除。市民一旦发现，请拨打12319投诉。

　　对于城中村的违法建筑的处理，王国如认为要尊重历史和事实，城管的工作主要是及时地制止，将违法建筑在未建设起来之前处理掉。一般的做法是，城管首先会通知市民，让其自行拆除；如市民不配合，城管就向政府申请，由政府发强制拆除通知，然后由城管依法没收工具和强行拆除。

　　“牛皮癣”：处罚广告上的电话

　　关于六乱中的乱张贴“牛皮癣”的问题，近几年一直是城管工作的重中之重。

　　城管综合执法支队执法大队的三大队长说，乱张贴主要是找工、招生、办证等广告。这些人一般采取便利方法，在居民或者是公共地区粘贴小广告。

　　乱张贴对社会有两种危害：一是严重地破坏了市容市貌，一些桥梁和墙壁张贴后，导致疤痕累累，影响了广州市的形象；二是假招工和办假证对外来人员和广州市的形象都带来了影响。

　　“牛皮癣清理起来难度大，不管是张贴、涂写，在墙壁、天桥、护栏、电线杆上到处都有，铺天盖地，环卫局为此还组织了专门的清理队伍。我们从2004年起开始处罚“牛皮癣”上的电话，被告知电话一万多个，只处罚了五千多个，现在的通讯工具非常方便，很多电话根本是不需要实名。”

　　记者 林洪浩、欧阳晨 实习生 高晓远