评论：拿什么拯救对社保的信心

　　■方家平

　　针对社保基金审计出的问题，劳动和社会保障部日前予以积极回应，承认负有重要责任，并推出多项措施进行整改。同时，劳动和社会保障部强调，目前发现71亿元违规资金，占基金累计节余额的2.4％，违规没有直接影响到发放，老百姓要对社会保险基金、社会保险制度有信心。

　　老百姓对于社保的信心是如何减少甚至缺失的呢？主要是侵占、挪用、贪污社保基金违法违规案件的层出不穷。可以说，与社保有关的腐败现象与社保的发展相辅相成，1999年以前发生的违规资金为23.47亿元，2000年后数额增加到47.88亿元；涉及的领域包括养老、医疗、失业三大保险，涉及的部门几乎包括所有与社保有关的部门。事关老百姓养老、医疗、就业的钱就这样被吞噬，怎能叫老百姓对于社保还有信心呢？

　　传统观点认为，不满意的对立面是满意，满意的对立面是不满意，美国著名心理学家赫兹伯格提出的双因素理论则认为，满意的对立面是没有满意，不满意的对立面是没有不满意。他将影响人积极性的因素分为两类：一类是不满意因素，就是那些造成人不满的因素，它们的改善能够解除人们的不满，但不能使人感到满意；一类是满意因素，就是那些使人感到满意的因素，唯有它们的改善才能让人感到满意。

　　按照双因素理论分析，不难看出，劳动保障部门时下的表态以及对于社保基金管理的拯救性措施，只是消除了老百姓的不满而已，离让老百姓满意尚有差距。老百姓对社保没有满意感，信心自然也就缺失。我们期待劳动保障部门要在查处负有重要责任的人和事上动真格，在加强社保基金的管理上出台更为缜密、严厉的措施。