对疑犯游街示众本身即违法

　　◆朱达志

　　前几日，深圳召开了两场“公开处理大会”，按报道所说，“百名皮条客、妈咪、流莺(站街招嫖女)、嫖客等涉黄人员被处理。”

　　之所以要特地将上面的话语加上引号，是因为笔者并不赞同媒体在报道中对那些被

　　所谓“公开处理”，其实就是“示众”，这种做法早就被发明出来了。在漫长的专制社会里，官府对死囚动不动就“斩枭示”；至于不斩首的示众，更是家常便饭、林林总总。“文革”期间，造反派就经常把“牛鬼蛇神”拉出去不断变着花样“游街”，更是把示众文化“发扬光大”到了极致。

　　通常而论，示众的目的，一是“震慑敌人”；二是“教育群众”。从法理上说，示众实际上又是一种“耻辱刑”，譬如明代，就常常把犯人从监狱中提出来带枷示众，使之受尽羞辱和痛苦。深圳福田警方这次对涉嫌性犯罪或性违法人员的公开处理，“吸引了千余名当地群众前来观看……现场不时响起掌声。”客观上就达到了羞辱被处理人的目的。

　　但是，这样的做法，跟现行法律法规不相符。《刑事诉讼法》明确规定执行死刑不应示众；那么，对一般仅仅涉嫌轻微犯罪或违法者，就更不应该以“公开处理”的方式示众了。即便是法院终审判决有罪者，其未被剥夺的那部分人身权、名誉权等等权利，也不能随意侵犯；何况只是犯罪嫌疑人，更何况只是具有违法嫌疑的行政相对人。

　　而按照基本的法理和法治原则，行政机关只能在法律明确规定的范围内行使权力，即“法无授权，公权机关不得作为；法无禁止，公民即自由。”除非法律明确规定逮捕、拘留公民可以示众，否则，“公开处理”即属违法。