美政府秘密评估出入境者危险等级

　　近日，美国各大媒体纷纷爆出新闻称，“9·11”事件发生后，美国政府在机场和港口等处对出入境旅客全面加强了安检。过去4年以来，美国国土安全部在没有通知警方的情况下，一直在利用一种“自动化目标锁定系统”对所有乘飞机进出美国的旅客进行“恐怖袭击风险评估”，并将这样的资料保存在数据库中，保存年限可以长达40年，而普通民众对此则一无所知。这一消息立刻在美国国内引起轩然大波。

　　秘密进行安全评估

　　今年11月初，美国国土安全部首次披露了所启用的自动化目标系统（ATS）的存在和详细情况。据悉，该系统对进出美国的旅客的旅行记录进行评估，内容包括旅客的出发地点、机票支付方式、机动车驾驶记录、过去的单程旅行情况、选择的座位以及订购的食物种类等，然后进行打分，判断该名旅客的威胁性有多大，是否是罪犯或恐怖分子。

　　美国国土安全部称，ATS系统是“全球最先进的目标系统”，如果没有它提供的资料，美国监测罪犯和其他安全威胁的能力将会大大降低。国土安全部拟将旅客信息收集从航空口岸扩大到陆路口岸，今后开车或步行进入美国也要接受检查。

　　据悉，根据这样的系统，所有出入美国国境的人都要受到评估，以便确定过境者是否是恐怖分子或犯罪分子，连美国公民也不能例外。而旅客本人根本别想看到这些信息，更别说对这样的评估提出异议了。这些信息可能会和国外机构共享，而在一些特定的情况下，美国国内的一些私人企业也能看到这些信息。据悉，美国政府打算将对旅客的评估结果存档40年。

　　侵犯隐私引发抗议

　　在披露ATS系统的作用后，美国许多人对此提出了异议。一些律师和执法机构官员说，他们先前都认为该系统只用于评估进出口货物的风险系数，不料竟秘密应用于评估出入境旅客。有些人权主义者批评说，ATS系统是美国政府迄今采用的最具入侵性的系统，它导致许多人的隐私外泄。

　　更多人则对美国政府这一做法表示愤怒，一名美国民间非盈利组织“电子前沿基金会”的负责人甚至表示，这是美国政府“目前为止最侵犯隐私的做法”。截至12月1日，美国政府已经收到了22份公开评论，不是批评政府没有尽早公布事实真相，就是批评他们越权。一些美国人权组织也高度关注这起风波。美国一个人权组织的律师表示：“在美国的历史上还从来没出现过这种事情，我们感到万分震惊。”

　　经常因为商务需要而旅行的人自然也对美国政府的做法相当气愤，一名美国商务旅行联合会的负责人表示：“我从来没见过这么过分的事，这充分地证明了缺乏恰当的监管，他们能做出多么不负责任的事情。”

　　面对民众的批评，美国国土安全部则表示，这套系统是最好的安全保障，如果没有这套系统，他们拦截犯罪分子和恐怖分子的能力将“大大降低”。尽管反对的声浪一直持续不断，但目前这套系统仍然在继续运作。就在12月1日当天，这套系统搜集的信息就涉及超过100万人，而一些政府官员拒绝说明这套系统是否真的锁定过恐怖分子，不过根据国土安全部的说法，这套系统平均每天可以防止45名犯罪分子入境。