小康指标解读

　　尽管自信熟谙国情，台商方子安依然诧异于这座城市的变化。2000年他在马杭投资设厂时，厂区周围还是大片沟叉丛生、举步维艰的郊野，现在这里则矗满了标准厂房和新式农民小区，宽阔的马路纵横交错。

　　“一座光辉的城邦。”这位台湾新竹交通大学的毕业生说。

　　这句不无煽情的话，是附近某楼盘的标语，方子安觉得倒挺贴切。他眼中的常州，正迎来新一轮城市化浪潮，每条路都在孕育希望，每个人都在实践理想，城市正在加叠新的荣耀。

　　这种直观感受是有根据的——近年来，我市以前所未有的能量和勇气推动城市化进程，中心城区建设日新月异、城镇体系布局完善优化、城乡基础设施快速推进，在张扬城市个性的同时，完成着城乡携手发展的曼妙“转身”。

　　统计数字显示，去年底我市城市化水平已达60.4%%，高于小康指标5个百分点。

　　放大的新城

　　短镜头武进日前排出71个重大社会事业项目，半数以上投资超千万元，这标志着其5.6平方公里的新城区建设全面提速。瞄准打造城市副中心，武进正加快整合区位、人文、科教、产业等资源，增强中心城区的集聚力和带动力。“武进的新城建设大有可为，是常州未来最大的亮点。”市委书记范燕青、市长王伟成对此高度评价。

　　长焦距坚持城市化和工业化互动并进，咬定建设现代化特大城市和“一体两翼”的城市空间发展战略，是常州发展的主要脉络。

　　进入新世纪特别是2003年以来，我市围绕城市化发展战略，以落实第一轮城市建设三年纲要为重点，大力推进城市现代化建设进程，城乡建设的推进力度、投资强度和建设速度前所未有，5年市区完成投资达400多亿元，相当于“九五”期间的6倍左右，实现了城市建设向拉开框架、优化布局、提升功能、美化环境的战略性转变。

　　抓住区划调整契机，短短几年间，市区面积由原来的280平方公里扩大到1864平方公里，市区人口由原来的87万人增加到现在的220万人，全市城市化率已达60.45%%，较“九五”期末增加了5.65个百分点。武进中心城区建设、高新区新龙城区开发、金坛城区东扩南移等，均成为城市化进程中的亮点。

　　走马常州城，东西南北中都精彩纷呈：戚区做强“东大门”，成为全市融入长三角的桥头堡；钟楼西林地区启动物流板块，重塑“西大门”；武进借大学城、西太湖动漫基地等，瞄准现代科教城发力；新北区依仗港口和产业之长，打造滨江现代工业城；老城区整合提升现有优势，做强做大现代商贸城……城市发展的方向和功能定位由此进一步明确。

　　沸腾的乡村

　　短镜头作为我市城乡一体化的试点区，戚墅堰以新城区、老城区、开发区“三区联动”开发为纲，着力加快城市化进程，传统的农村发生了巨变。目前该区农村新型合作医疗水平率先达到100元标准，参保率99.7%%；全面完成了村级集体经济股份合作制改革工作，成立了9个股份合作社；所有自然村全部撤除，全区农民将在2-3年内全部住进150万平方米的高标准集中安置区……

　　长焦距与工业化同步亦趋的城市化，是一个吸纳整合人口、资源的过程，实质模式是集中经营。没有高度的城市化，就难以根本上解决“三农”问题，也不可能保障经济的快速发展。

　　“以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业。”近几年，我市汹涌的城市化浪潮，将曾经远离都市的农村揽入怀抱，广袤的田野上，路通了、灯亮了、沸腾了……

　　按照工业向园区集中的要求，我市积极引导相关产业和企业加快集聚，加快推进乡镇工业集中区建设。今年1－6月，15个重点乡镇工业集中区完成工业总产值385.2亿元，增加值82.1亿元，实现利税21.4亿元，同比分别增长48%%、52%%和33%%，成为农村经济的重要载体。

　　新农村建设规划实现全覆盖，目前已编制完成了全市镇村布局规划和40个村庄的建设规划。64个建制镇中，已有市级新型小城镇51个，其中5个镇列为全国重点镇，为增强城市的集聚、辐射和带动功能打下了坚实基础。

　　农村“三大合作”建设加快推进，增强了农村的经济活力。全市已有134个村和708个组完成改革任务，16.6万户农民成为股东。股份型、龙头型、紧密型农民专业合作社风生水起，目前全市农民专业合作经济组织总数已达364个，带动农户18.5万户。

　　置身城市化前沿，周边农民也收益匪浅。我市近年来通过推进城乡一体化，促进农民的市民化，扩大了公共财政的覆盖面，极大地缓解了城乡差距和社会公平问题。不少农民住上了新房、当起了房东、学到了技能、增加了保障，过上了比城里人更滋润的日子。

　　行进的憧憬

　　短镜头今年开始，在北至关河路、南至运河的区域内，天宁区陆续搬迁20多家大型工业企业，为服务业腾出上千亩的空间，重点打造金融商务中心、商务配套区、都市休闲游憩区等，进一步完善城市功能，提升城市品位。同时抓住城市改造的契机，全面配套卖场、连锁超市、餐饮娱乐等商业设施网点，满足居民“开门七件事”的生活需求。

　　长焦距城市化的核心要义，是提高城市资源的市场价值，同时完善基础设施、医疗保障等公共产品，保证每一个人有机会分享城市化和经济扩张的好处。

　　快速推进的城市化，松动了原本已显郁闷的城市空间。我市精心组织实施构筑区位优势、增强城市功能、营造城市环境和美化城市形象四大系列工程，不断提高中心城市的辐射力、吸引力和综合竞争能力。中心城市道路交通、供排水、能源、信息、防灾减灾、环境绿化等基础设施和环境建设力度明显加大，基础设施的承载能力不断增强。

　　在工业企业开始从城区大撤离后，城市环境容量迅速提升，产业向周边组团和新城合理分散，腾出更多的城市空间接纳了高新技术产业和商贸、金融、文化等服务产业，城市经济质量不断提高，“创新型城市”的发展路径日渐清晰。

　　城市化是城市魅力和凝聚力的体现，不仅需要基本的功能配套，更需要鲜活的城市个性特色。为此，我市加速建设红梅公园敞开扩建、天宁宝塔、体育会展中心、大剧院、高架道路系统等城市标志性重大项目。同时围绕创建国家卫生城市和环境保护模范城市的目标，以历史人文积淀为内涵，大力实施“蓝天碧水绿色清洁”工程，打造一流的人居环境。

　　历史与现代的节点上，城市化进程肋插双翼。常州快列，已铿锵驶入“小康站台”。

　　小康指标解读③

　　城市化水平

　　城市化是工业化的重要方面和必然成果。城市化水平就是指城市化率，主要是指一个地区的城镇人口占该地区总人口的比重，这是反映工业化水平和经济社会结构的重要指标，也是反映解决“三农”问题，推进农村城镇化、农民市民化过程的指标。上世纪90年代中等收入国家的城市化水平大致为50%%，按照目前的工业化和城市化发展速度，全面建成小康城市化率目标设定值为55%%。

　　目标值：55%%2005年我市达到：60.4%%2006年我市预计达到：60%%以上