让每一次决策都体现民主意愿　山阳区全面推行基层民主管理理念

　　据新华社郑州12月4日电城区规模日益扩大，各种矛盾不断涌现，如何调整利益格局？焦作市山阳区全面推行基层民主管理理念，走出了一条以民主管理构建和谐城区的路子。

　　山阳区规定，从区委政府到基层党委再到村、社区，凡涉及群众利益的事情，都要“三步走”：决策前，充分听取民声，了解民愿，把群众需求作为第一信号和决策之本；决策中，让群众有知情权、参与权、决策权和监督权，真正实现群众当家作主；决策后，要以

　　山阳区龙源湖整体开发项目是焦作市2006年城市建设重点项目，因拆迁涉及6个行政村的近1000农户，成为全市的“老大难”。为保证工程进度不受影响，群众利益不受损失，拆迁前，区委领导多次带领相关部门负责同志到现场调查摸底，征求群众意见，协调问题，使拆迁群众的利益得到有效保证，也赢得了群众的理解和支持。在短短的3个月时间，17万平方米的拆迁任务就全部完成，未发生一起上访事件。

　　在具体实施中，山阳区结合区情，相继出台了一系列新机制，形成了区委政府主导、部门联动、基层落实、群众参与的良好格局。他们创新部门联动机制，建立群众工作联席会议制度；成立群众工作部，推行集中办公、“专家会诊”、群众工作日等行之有效的举措，并开展系列专项整治活动，定期督促检查、通报责任落实情况，促进基层组织决策、管理和监督的规范化。

　　山阳区区委、区政府还用一件件实事铺就和谐之路。今年，山阳区把群众最关心、最现实的10件实事作为党委、政府的头等大事来抓。目前，这10件实事已经全部提前落实到位。在城市低保方面，从4月份起，该区3114名低保人员的低保标准由每月的150元提高到每月的165元。在五保供养标准方面，该区41户五保户的供养标准由每人每月的75元提高到每人每月100元……