李鸿忠:发展面临四大瓶颈深圳要建循环经济之城

　　人民网深圳12月5日电记者常红报道：全国人大环境与资源保护工作座谈会4日在深圳召开。深圳市市委书记、市人大主任李鸿忠在此间会上说，深圳目前面临空间、人口、环保和资源四大挑战。深圳必须在这些约束条件下转变发展理念，从“速度深圳”发展成“和谐深圳”、“效率深圳”。

　　深圳地域狭小，自然资源匮乏，环境容量小，成为制约深圳经济和社会发展的“瓶

　　李鸿忠强调，深圳土地资源有限，对此，深圳划定了974平方公里的基本生态控制线，在基本生态线控制内，严禁新建工业项目。在重视节水方面，深圳利有水价作杠杆，阶梯收费，鼓励企业废水利用，推广海水和中水利用。在节能上，积极发展电力和石油制品等高效清洁的二次能源，提高能源环境效益。同时深圳也“铁腕治污”，建立环保末位淘汰制，加速高消耗、高污染企业的退出。

　　深圳在环境约束条件下，唯一出路就是走新型工业化之路。目前深圳已建立了“效益深圳”统计指标体系，且已形成法定报表，生态效益指标正成为党政领导干部政绩考核的重要指标，纳入深圳国民经济核算体系。

　　李鸿忠说，目前深圳在探讨循环经济发展模式方面走在前列，在借鉴国内外经济基础上，开展循环经济立法。制定有效的经济政策，对发展循环经济至关重要。关键有三个方面政策：一是价格和收费政策。二是税收政策。三是财政政策。目前深圳已出台了《深圳经济特区循环经济促进条例》、《深圳经济特区建筑节能条例》、《深圳经济特区建设项目环境保护条例》等特区发规。明确了政府、企业在发展循环经济方面的责任和义务，不断完善循环经济发展机制的框架。