综述：抑楼价广州出新招 “竞高地价竞低房价”

　　全国房价依然高位运行，建设部官员解释调控政策具有滞后性，专家则开始质疑房地产调控导向。从5月17日推出“国六条”的国务院常务会议到10月17日专门听取房地产市场调控措施落实情况的国务院会议，整整5个月，国务院仍基本维持“原判”：少数城市住房价格上涨过快；结构调整的任务还十分艰巨；房地产市场秩序仍需进一步规范。中新社

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　　中新社广州十二月五日电(记者陈建)如果说不久前广州金沙洲推出“双限双竞”地块是执行国六条细则关于土地供应的一次试水，那么，将于下月二十三日公开招标出让的广州开发区两地块，则是首次真正意义上不折不扣的“双限双竞”卖地。其核心、也是难度最高的既“竞地价”、又“竞房价”操作方式，再加上限销售对象、装修标准限定等规定，将再开全国先河。

　　根据广州市有关部门公告，地块招标报名时间为本月十一日至十八日，明年一月三十日开标，一月三十一日公布招标结果。

　　此次推出的两幅住宅用地位于广州开发区广汕公路以南、开创大道以东，编号分别为KXC-H3和KXC-H4，地处未来的萝岗中心区，周围交通方便，配套设施齐全，东南边毗邻高档成熟社区保利林语山庄和兴建中的万科城，未来发展前景看好。根据规划要求，这两幅地块建成后，其中九成是中小户型，将至少提供四千六百零三套中小户型住宅。

　　据悉，两地块早在今年八月初就以首批“限房价”的面目出现，当时因以六千元/平方米作为最高限房价惹来争议，两度延期出让。

　　据有关人士透露，国家建设部有意将两地块作为新政后全国卖地的示范点，因此在建设部的指导下两地块严格按照细则(即在限套型、限房价、限销售对象基础上，采用竞地价、竞房价方式以招标的方式出让)来设置“竞房价”的条款。

　　此次H3、H4地块遵循广州土地出让史上可谓最严格的出让规则：不仅规定住房开发建设总面积的九成以上要建九十平方米以下中小户型，还在最高限价六千元／平方米的基础上，制定出“竞高地价，竞低房价”的评分标准。

　　招标文件规定，开发商竞投这两幅地块时要按地价和房价两部分计分，其中地价报价比起始价每高一百四十万元可得一分，房价报价比最高限价(六千元／平方米)每低十元可得一分。最后的竞标总分由地价得分和房价得分相加得出。

　　显然这与上月金沙洲四幅“双限双竞”住宅用地的竞价方式的至少有两个不同点：金沙洲地块并没有竞低房价，只是采用开发商各自报出最高房价后取平均值的方式制定地块未来的最高房屋售价，然后竞高地价；金沙洲最终以拍卖方式取得地块，价高者得。而开发区地块的房价是“竞”出来的而不是“定”出来，而且是以招标方式确定中标人。

　　按照规定，参与竞投H3、H4地块的开发商要与政府签订《土地开发建设协议》，其中第六条对销售对象做出了明确规定。协议指出，具有广州市常住户口、广州市中低收入家庭优先、本区域内征地拆迁安置户优先；中低收入家庭的标准要另定；每户限购一套。

　　有地产专家表示，这些住房应主要面向开发区的工薪阶层，因为毕竟让市区的中低收入百姓去开发区买房不太实际，限购对象应该限区域。他同时建议，建立这些房屋的退出、回购机制，禁止流通，这样才能让中低收入群体获益。如果政府只在限销售对象后不加以监控，解决中低收入居住不能真正落到实处，因此政府应该尽早成立住宅委员会，负责保证这些房源能真正为所限的销售对象所用。(完)