山东“政府主导、市场运作”重建农业保险体系

　　新华网济南12月5日电（记者 王汝堂）山东省近日作出决定，加快发展农业保险，将农业保险纳入农业支持保护体系，切实增强农业、农村和农民应对灾害事故的能力，推进社会主义新农村建设。

　　山东省将按照“政府主导，市场运作”的模式，开展政策性农业保险，建立农业巨灾风险准备金，鼓励和引导有条件的保险公司开展多种形式的农业保险，有步骤地建立多形

　　据了解，今明两年，山东省农业保险试点将首先在济南章丘、潍坊寿光、聊城临清3市展开，承保门类为小麦、玉米、蔬菜及奶牛等。农民只要购买政策性农业保险，就可在遇险时获得合理赔偿。

　　山东省决定，对省政府确定的试点市（县），省、市、县财政按照一定的比例给予保费补贴，对于其他积极性高、方案切实可行、利益协调机制完善的地方，省财政也给予适当奖励，不断扩大农业保险覆盖面，逐步建立农业保险发展的长效机制。

　　业内人士介绍，山东省的农业保险起步于1982年，经历了政府包办和完全市场化两个阶段：1985年至1989年，山东省作为全国农业保险试点省份，全省近6000万亩小麦承保面积曾达到70％以上；1995年，农业保险改由保险公司按商业化模式经营后，全省农险业务规模逐年萎缩，年保费收入从高峰时的4600万元下滑到2005年的630万元。从山东省开办农业保险的历程来看，“政府主导、市场运作”的模式有望使农业保险真正取得实质性进展。