评论：人大否决“套话报告”令人振奋

　　对政府的工作报告或汇报，先“听”，再“审”，再“查”，这是法律赋予人大代表的神圣职责。

　　12月5日《北京青年报》报道，10月24日，在郑州市十二届人大常委会第二十四次会议上，郑州市政府有关负责人作了《〈关于解决城乡弱势群体看病难、看病贵问题〉代表议案办理情况的汇报》，该汇报经表决未获通过。一位投了反对票的代表说，市政府的这个汇

　　在笔者的印象里，因套话过多而否决政府报告或汇报，即便在地方人大也比较罕见。近年来，不少地方的人大有了可喜的进步，变得更有责任感和敢负责任。但是，人大的审议机制，代表的权力观念，都不是一朝一夕能更新完成的。因此，我们在人代会或常委会上看到，更多的是代表对政府报告的“学习”和“听取”，有的代表还想不到自己的责任是“审查”，只要认为报告不当或不实，就可以投“反对票”。

　　《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第8条明确写着：“县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权：……听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告……”先“听”，再“审”，再“查”，这是法律赋予人大代表的神圣职责。然而，我们只要翻开一些地方每年公布的政府工作报告或专项汇报就能看到，报告中几乎固定地充斥着办案数字及一些好的“做法”与“经验”，即便是对问题的剖析，也遵循着“错误仅是支流”的范式——真正的问题被遮蔽，责任被掩盖，民生被淡漠。

　　以此看来，郑州市人大否决“套话报告”，还是一件新鲜事，令人振奋。要知道，人大及常委会审议的，并非政府的一纸报告，而是政府的工作。实践告诉我们，政府的工作不可能没有这样那样的缺点或失误，寄希望于被审议人在报告中对自己有一个客观、全面的展示不太容易——谁愿意打自己的耳光？

　　据报道，因为汇报未通过，郑州市政府“高度重视”，于11月1日召开了由多个单位负责人参加的专题会议，就解决城乡弱势群体看病难、看病贵问题，进行认真研究、剖析，制定改进措施。郑州市人大常委会有关负责人还告诉记者，郑州市一名副市长近日带着几个相关部门的负责人到市人大常委会进行了沟通。笔者认为，有必要提醒郑州市人大常委会，要审议的是政府的实际工作，而不是政府与人大常委会之间的“沟通”，可别因为政府的“礼”到了，刚刚拿起权力的手就虚了。