吸引投资尚需更好制度环境

　　■记者手记

　　做中国的纳斯达克——深圳多年的等待似乎就要熬出头了。

　　上周五，证监会主席尚福林在深圳的讲话，被高层解读为“创业板箭在弦上”。同一天，全国人大副委员长成思危也表态，深圳要争做中国的纳斯达克，不支持再设立新的证

　　在股市冲破2100点连创新高的大环境下，决策层再一次发出深圳开通创业板的信号。在前有上海志在国际金融中心，后有天津力争二三板的严峻形势下，这一积极信号无疑给深圳注入强心针。

　　深交所成就了第一代深圳富人，某种程度上也成就了深圳这座城。以资本市场为中心的金融业在上世纪90年代中期就迅速被确立为深圳的四大支柱产业之一。

　　当年的一切无疑是源自中央政府的政策支持，在享有作为特区的种种政策便利之后，证券交易所这样的现代经济的核心机构率先在深圳设立，体现了当时决策层支持深圳的决心。

　　正所谓成也萧何败也萧何。从1998年开始，全球范围的IT狂潮刺激深圳金融界开始寄希望“纳斯达克”式的创业板，面对当时法律和基础制度不完善的现实，深圳再一次寄希望于政策来充当救世主。最终却饮恨而归：壮士断腕停掉新股发行导致深圳金融业迅速被上海拉开差距，2004年开设的中小板也未能如愿红火。

　　决策层的政策扶持能否再次成就深圳？答案可能是否定的。首先是，央行第二总部落户上海，天津定位为金融创新试点，都清醒地提醒深圳，已经很难再获得更大的政策扶持。

　　更为关键的是，加入WTO5年的中国市场环境已经发生根本性的改变，一项政策成就一座城市的奇迹很难再在今天实现。对于投资者而言，完善的制度环境、有利于市场发展，已成为大鳄们首要考虑的因素。姜锵

　　本期主持张国栋

　　（南方都市报）