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公务卡真能成为廉政卡?


http://www.sina.com.cn 2006年12月06日11:17 南方新闻网

  到2007年6月,深圳将基本实现所有市属行政事业单位公务人员人手一张“孺子牛银联标准信用卡”,公务员公务支出原则上不再用现金,而由信用卡来代替。据悉,此举是深化深圳国库集中支付改革,加强公务支出财务管理的重要举措。(12月5日新快报)

  正因为公务卡在某种程度上担负有监控公务支出的职能,因此很多地方政府推出公务卡,并不仅仅是为了“促进银行卡产业发展”,更是直接将其当作了一件制度反腐的利器

,一些专家学者甚至不无乐观地将公务卡描述成“廉政卡”。

  人们对公务卡的反腐功能寄予厚望的主要原因在于,单位财务部门可以对公务员的消费情况进行全程监控,从而增加公务消费的透明度。不难看出,公务消费的监控是由管理层来完成,但是如果持卡者本人就身处管理层,又该由谁来实施监控呢?管理层乃至领导层的公务消费腐败屡见不鲜,其实际危害也要远远大于普通公务员,即使公务卡能够起到一定的反腐效果,依然只能是“只打苍蝇,不打老虎”。这不能不说是公务卡反腐论的最大败笔。

  无可否认,公务卡为金融业的发展提供了一个有利的环境,本身也是公共支出的一大进步。笔者以为,监控公务支出的核心就是让公务支出变得透明,而监控公务支出势必需要借助于一系列配套措施,以及相关法律制度的不断完善方能见效。只有这样,公务卡才能真正成为“廉政卡”,廉洁行政也才能最终走上法治正途。□何楠

  (南方都市报)


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