青岛两个“加减法”农民得实惠

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　　人民日报青岛12月5日电记者宋学春报道：“必备的救护车、Ｘ光机、Ｂ超机等，我们医院都已配齐，投资近60万元呢，全是财政出的钱。”青岛郊区的即墨市灵山镇医院负责人说。目前，青岛市90个镇（街道）卫生院和3119个村卫生室的标准化建设提前完成，这是今年青岛市提升农村公共福利水平的又一项“民生工程”。据青岛市财政局局长徐镇绥介绍，今年青岛采取“调整存量，优化增量”的办法调整财政支出结构，并灵活运用两个“加减法”，将财政资金最大限度地向农村和困难群体倾斜，让农民得到了更多的实惠。

　　减少行政运行成本，增加民生支出。一方面，青岛将市级部门的一次性专项经费全部压缩，共压缩了部门经常性专项业务经费1．5亿元。另一方面加大了对社会主义新农村建设、社会保障和社会事业的投入力度。截至目前，青岛已从今年的超收收入中追加了1．87亿元用于新农村建设，使市本级财政“三农”投入达到了13．7亿元，增长44．2％，比2005年增加4．2亿元。与去年相比，今年青岛市本级财政增量支出为12．57亿元，其中，新农村建设新增支出占33．4％，社会保障新增支出占15．1％。

　　增加城乡居民收入，减免困难群体的生活生产负担。今年，青岛新型农村合作医疗年度补助标准由每人每年20元提高到40元；全市农村最低生活保障标准由每人每年820元提高到了1080元。四年来，全市城乡低保标准分别提高了30％和80％，退休人员养老金标准提高了38％。

　　《人民日报》(2006-12-06第06版)