莫叫“公共产品”遭遇“豪华劫”

　　1996年12月8日，全国第一家五星级的豪华公厕在广州天河立交投入使用，它除了单纯的洗手间的功能外，还可以提供外来工冲凉、电话电报、传真、邮件收发、洗衣以及小卖部等服务，而在洗手间里则开设了空调和背景音乐。建成后，五星公厕不仅引来了国内20多个城市的前来参观取经。5日，在这个五星级豪华公厕建成10周年即将到来之际，记者采访发现，在它最初的多项功能中，电报、传真、信件收发以及外来工冲凉房等都已经办不下去了，而只剩下洗手间和小卖部还在维持中。（12月6日《广州日报》）

　　在“豪华”厕所之前，“豪华”奔驰成出租，“豪华”养老院庭院深深等公共服务豪华化的例子，已陆续见诸报端，如今，“豪华”已经成为这些关乎基本民生的公共服务与设施的关键词，似乎不“豪”便无法满足需求，不“华”便不足以展示实力。然而当“豪华”厕所最终没落；“豪华”出租最终退市；“豪华”养老院沦为权贵争夺之香饽饽之际，“豪华反为豪华误”的现状显然应当反省。

　　“豪华”公厕、“豪华”的士、“豪华”养老院，其共同的特点便是资费高企，远超平均需求，而这样的共同点所导致的共同后果则是，要么虽然“物美”，但却因“价高”而少人问津，难以为继；要么便是原本应当具备公共属性的服务与设施成为却沦为权贵追逐的对象。无论前者还是后者，其结果显然都并非公共服务的本意所在。而这本不难预测的不良后果，本不应“恶梦成真”的民生“豪华化”趋向，何以却堂而皇之的渐次成真了呢？

　　只要参考一下有关民生“豪华化”出台的媒体披露就不难看出，但凡事涉“豪华”，政府决策部门的观点均如出一辙，无不将这类“豪华”美其名曰城市级别、环境与形象的迫切需要，甚至还要拿出“前瞻性”等语汇来打马虎眼。而事实上，正是在这种脱离实际，追大求全的“形象工程”思维的作祟下，本应以普遍服务为目标，以满足基本需求，廉价服务为宗旨的城市公共事业，却日渐走上了“豪华化”的歪道歧途。

　　事实上，但凡事涉公共服务与设施的投资，既然事关的是基本民生，既然打出的是服务公众的旗号，那么，聆听百姓的真正需求，调研并咨询百姓的意见，显然是题中应有之意，某种程度上，甚至连最终的决策权，也应让作为利益直接相关者的公众参与并通过民主程序来做出，而不应由部门或是领导拍拍脑袋便决定下来。不难试想的是，如果公共服务的决策权真的回归百姓之手的话，上述“豪华”版公共服务与设施恐怕根本没有竞相出炉的可能。

　　从豪华奔的退市，到豪华公厕的难以为继，事实已经证明，公共服务与基本民生的“豪华化”不仅未能实现提升公共服务质量和改善基本民生的初衷，相反，却使得原本理应得到善用，用在“刀刃”上的有限资金经此“豪华化”一劫，有效需求尚未满足，无效浪费却已形成。从这个意义上看，公共服务的本身的特有属性早已决定了普遍服务和物美价廉是其最根本的内在需求，从这一本意出发，避免公共服务与设施遭遇“豪华劫”理应成为公共服务与设施升级换代时必须牢记的首要规则。