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评论:对“空降”纪委书记该抱多大的希望?


http://www.sina.com.cn 2006年12月07日10:52 南方网

  日前,经中共中央批准,中央纪委常委、中央国家机关纪工委书记马志鹏担任北京市纪委书记,中央国家机关工委副书记臧献甫同志担任天津市纪委书记,中纪委常委沈德咏调任上海市纪委书记,加上之前,中央纪委驻商务部纪检组组长徐敬业调任重庆市纪委书记,这样中国四大直辖市的纪委书记完成由中央“空降”。(12月6日《第一财经日报》报道)

  近期,省级高层的人事调整中,省级纪委书记成为重点调整对象之一。山西、河南

、福建、安徽、浙江、广东等地的纪委书记异地调整,河北、湖北和山东三省是本省平调,再加目前四大直辖市的纪委书记完成由中央“空降”,无不透露着这样一个信息:随着中央对地方纪委系统的垂直领导力度不断的加大,中央的反腐决心将更加坚定。

  目前,人们对腐败已经是恨之入骨,虽然国家反腐力度不断加大,但是人们对反腐还是意犹未尽。特别是很多地方上的腐败案件,因为“关系网”、“人情网”等原因,很多时候都是大事化小,消失化了,到最后不了了之。人们对此是看在眼里,骂在心里。“空降”纪委书记,无疑可以克服“土生土长”纪委书记的缺陷,可以有效杜绝和防止地方纪委书记由于长时间在一地任职,以致在查办当地案件时难以突破“关系网”、“人情网”的不利局面,但是对“空降”纪委书记该抱多大的希望呢?

  这就不得不回答这样一个问题:反腐最重要的是靠人还是靠反腐机制?一个正直、可靠且有威信的纪委书记对反腐无疑是重要的,但目前最需要的是有个健全的反腐机制,有了这个反腐机制,不论是不是“空降”来的纪委书记,都能依照反腐机制、制度去遏制腐败。“空降”纪委书记虽然表明国家对地方纪委系统的垂直领导力度不断的加大,但如果仅仅凭几个“空降”的纪委书记就能彻底扭转反腐局面,希望还是不大的。这就需要国家在“空降”纪委书记的同时,不断健全反腐机制,以制度来威慑腐败分子。

  “空降”纪委书记的最大的好处,就是可以减少了地方关系网对查处腐败案件的人为因素的影响,但同时会使一些地方政府获得了对腐败案件不作为的正当理由。而且“空降”纪委书记,甚至是对地方纪委系统实行了垂直管理后,实际上也无法杜绝地方对当地纪委系统的影响,利益的诱惑,会使新的关系网迅速结成,并且这样的关系网会更加隐蔽、更加有害。另外,“空降”纪委书记虽有“官大一级”的优势,但也存在监督链条过长、信息扭曲不畅等种种缺陷。

  对“空降”纪委书记反腐,我们是肯定抱有希望的,但我们更希望“空降”纪委书记还会带来健全的反腐机制,希望反腐能够进入更深的层次。(编辑:洋荪)


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