管理模式的调查报告(中)

　　□特约记者阎盛霆通讯员王世芳

　　淄川地税局建立了定期监控户源、不断完善户源、准确评价户源三项制度，进一步完善管理机制。

　　以现有的计算机信息资源和数据为依托，按照“一户式”管理的要求，将散布于各

　　针对在“一户式”管理信息比对中发现的疑点和线索，认真做好评估对象地分析预测和约谈核实，使户源管理中存在的问题得到及时有效地解决和处理。在评估过程中努力在深、细、严上下功夫，从事前预测、事中控制、事后监管三个方面，加强对评估对象的事前、事中和事后评估管理。

　　一是做好事前预测，把好比对分析关；二是加强事中控制，把好约谈核实关；三是强化事后监管，把好结果处理关。

　　规范信誉等级评定制度，推进诚信纳税，是该局构建税收管理员体系的重要补充和完善。在2006年的信誉等级评定工作中，该局做到“三个到位”：一是评定处理到位。通过计算机系统，以手工为辅助，由征收、登记、发票、管理、稽查等环节分别进行评定，并汇总评定结果；二是联合评定到位。在评定过程中，积极加强与国税、工商、金融、公安部门的联系与配合，及时了解掌握纳税人的相关信息，并与国税部门实现了联合评定；三是管理举措到位。对信誉等级高的企业，适当减少日常检查和专项稽查的次数；对信誉等级低的企业，定期通过辅导检查、纳税评估等方式加强管理与监控。

　　将各项重点工作有机地融入到户籍管理这个平台中，以户源管理为主线进行了有效衔接，达到了有机结合的目的；建立以税收管理员制度为核心的税源监控体系，实现了对税收管理员日常管理行为的全方位、多层次监控，提升税收征管工作质效；由于该局加强户籍管理，强化税源监控，使组织收入工作呈现出持久性、均衡性的局面。

　　在推行工作中他们积极强化责任意识，明确责任分工，界定工作流程，强化考核奖惩，切实做到了“谁的权利谁行使，谁的责任谁承担，谁出问题追究谁”，有效解决了在工作中普遍存在的“疏于管理，淡化责任”的问题。

　　推行纳税企业户籍管理工作平台后，税收管理员对纳税人的管理不再是简单的蹲点跑户“人工式”管理，而是以税收信息化为基础，以计算机网络监控为重点，辅之以有针对性的现场管理的系统科学管理，从而强化了广大税务干部科技兴税和数据化管理的意识，提高了税收管理员工作的科技含量。