拉萨市加快发展公路交通事业

　　记者杨正林

　　以前的林周县春堆乡，由于交通不便等因素的制约，群众发展特色经济多渠道增收的愿望一点都不强烈。2006年，林周县城通乡的柏油路修到了群众的家门口，农牧民喜上眉梢。春堆乡巴杂村的群众拉姆抓住交通便利的优势，开办了藏鸡养殖场，年现金收入近2万元，笑得合不拢嘴的拉姆告诉记者说：“党和政府给我们修建的柏油路，不仅架通了群众的康

　　其实，这仅仅是拉萨市加快交通事业发展的一个缩影。随着拉萨市农牧区公路投入力度的加大、“乡乡通油路”工程的实施、公路养护管理力度的强化、交通企业的健康发展，越来越多偏远乡村的群众将得到更多的实惠。

　　加大资金投入建设农村公路

　　为了让更多的公路向农牧区延伸，2006年以来，拉萨市在公路基础设施项目筛选、项目论证、项目争取等前期准备阶段就认真按照精心安排、严密部署、通盘考虑、统筹安排的工作思路，力求做到年度建设目标与长期建设规划合理衔接，重大项目与一般项目的统筹兼顾。

　　截至目前，拉萨市实施的公路基础设施建设项目达到20个，建设总里程达到159．09公里，建设总投资达到13822．36万元。这些项目分别是：拉萨河南岸公路工程、拉萨火车站公交枢纽总站及综合楼工程、林周县龙日吊桥维修工程、当纳路支线工程、尼木县麻江桥工程、曲水县雄色村公路工程、林周县边角林往墨竹工卡唐加乡公路工程、达孜县章多乡至甘丹寺公路工程、林周县至春堆乡公路工程、墨竹工卡门巴乡台兰吾村公路工程、门巴乡巴尔卡桥工程、城关区夺底乡至夺底三村公路工程、军区教导大队至318国道公路、军区图库至娘热路公路工程、军区司训大队至地方公路工程、拉空桥至军区综合仓库公路工程、拉萨大桥至308团公路工程、当雄客运站以及曲水客运站建设工程。目前已完成了14个建设项目，并通过了交工验收。从总体情况看，2006年拉萨市实施的公路项目呈现出以下几个方面的特点：一是2006年西藏公路交通项目投资大幅减少的情况下，经多方努力，全市公路交通项目投资依然保持强劲势头，没有出现大起大落，开创了“十一五”良好开局；二是公路基础设施建设内容涵盖公路、桥梁、客运站以及城市公交设施等各个方面，项目结构呈现配套完善、均衡发展的可喜变化；三是项目质量监督工作得到加强，实现项目质量事先有人关心、事中有人过问、事后有人负责；四是项目资金管理工作日益规范化、法制化，项目资金审计制度已经覆盖了全部建设项目，资金管理达到了管控有力、流动有序、给付有据、使用有效；五是工程项目发包、日常管理、交竣工验收等工作已全面纳入法制化、规范化轨道，项目管理工作公开、公平、公正原则得到有效落实。

　　加强公路养护确保通捷快达

　　为切实保证拉萨市管养农牧区公路安全畅通，进一步提高公路的通行效能，提升公路服务社会经济发展的水平，逐步扭转“重建轻养”的不利局面，拉萨市公路管理部门在实际工作中倡导“建设是发展、养护也是发展”的工作理念，通过各方面努力，2006年公路养护管理得到了明显加强。2006年完成公路养护投入416．81万元，其中羊麻省道养护投入为309．51万元，县乡公路养护资金107．3万元。同时也实现了县乡公路养护资金的行业归口管理。

　　到目前为止，拉萨市公路通车总里程为3471公里，其中县、乡、村道路为2469公里，其余1002公里为国道和省道。在自治区公路管理局的指导下，完善更新了拉萨市行政区域内公路数据库，目前正在加紧绘制拉萨市电子公路图。同时，加强对全市公路养护管理工作的全面检查，不断改进工作，确保全市公路时时通、天天通，为全市经济社会发展服好务。

　　改革交通企业促进健康发展

　　着眼于建设依法行政、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效交通主管部门的需要，拉萨市交通管理部门进一步加大了行业政策、行业体制机制调研力度，强化全市三家交通企、事业单位经营管理。一是在顺通工程建设公司和东顺客运服务公司的股份制改造取得了成功，按现代企业制度运行的效果初步显现出来，企业盈利的水平比以往有所提高；二是公交总公司生产规模不断扩大，在“七一”青藏铁路通车前夕，新增21辆新公交车投入运营，运营车辆总数已达到109辆，在城市公共交通领域日益发挥了重要作用。

　　据了解，通过加强管理，拉萨市顺通工程建设有限公司全年预计实现总收入289．33万元，同比减少26．75％，成本费用为276．44万元，同比下降17．32％，全年实现利润12．98万元，同比减少30．11％，职工人均月收入为1700元，同比增长21．42％。拉萨市东顺客运服务有限责任公司全年预计完成客运量72．5万人次，发车班次将达到49162车次，预计实现总收入214万元，将实现利润51万元，职工人均月收入1600元，与去年同期相比，分别增长74．8％、51．7％、17．6％、32％、33％。拉萨市公交总公司预计全年完成城市公共交通客运周转量26564万人公里，完成长途客运量4万余人次，预计全年实现总收入1545万元，同比增长28％，成本费用为1491万元，同比增加24％，实现利润20万元，与去年基本持平。