透析中方园小区管理　小区民主让中方园再次“阵痛”

　　有专家称，这些“第一”彰显出了民主在小区管理中的萌芽，但也有专家表示，这

　　12月4日下午的中方园小区东区，进门处彩旗飘飘，着蓝色制服的保安随处可见，沿途更是多了不少有电源插座的电动车位以及崭新的垃圾箱。小区内的公告栏前，花花绿绿贴了不少公告，吸引着业主们的目光。

　　“看来试用这办法还行，两天工夫，咱这儿就有模有样了。”瞅着业委会贴出的关于试用物业的公告，在小区内居住的王辉鹏低声对同伴说。王辉鹏所说的“试用”，就是对新聘的物业实行两个月试用期，业主满意后，转为正式。

　　［对峙］

　　“我们要强制万通公司离开”

　　“今天是我们可忍耐的最后期限了，我们要强制万通公司离开。”4日下午2时，中方园小区东区业委会主任张尧和其他8位业委会成员一起出现在小区物业用房。

　　其实，自12月1日东海物业进驻，中方园小区东区新老“管家”，已经在这里对峙4天了。

　　“原来就一个保洁员打扫卫生，现在好了，一拨接一拨的。”中方园小区东区居民监事会（下简称东区监事会）委员杨时霖说，12月1日的小区更是热闹，“当时，两拨保安都站在门口，一队穿黄色的（衣服），一队穿蓝色的。”

　　按照协议，万通公司最迟应在12月3日前撤离中方园小区，东区业委会为其保留一间物业用房及仓库，供其收缴业主拖欠的物业款，并存放杂物。

　　据张尧介绍，截至4日上午，万通方面一直以自己刚刚起诉了东区业委会和7名业委会成员为由，拒绝执行撤离手续。“新的物业已经进来了，按照合同，我们要给他们提供办公房等，所以必须尽快让万通离开。”

　　张尧他们在物业用房二楼挨个房间查看，楼下为万通保留的办公室里气氛则有些凝重：万通公司总经理王芬英端坐在办公桌前，不停地拨打电话，找人、记电话号码。

　　［内情］

　　东海公司“低调”进入

　　11月6日晚7时30分，东区业委会办公室，例会照常举行。

　　与前几天的激烈氛围比起来，这一次的会议要平静得多。

　　一个委员出差未到，其他7个委员在张尧的带领下，对新“管家”东海物业的进驻、东海试用办法等进行了讨论。

　　与此同时，东海物业管理有限公司的总经理窦胜旺，也还在自己的办公室里忙碌。“因为种种原因，我们选择低调进驻小区，但该做的事情一定要做。”

　　根据东海和东区业委会所签协议，东海公司于本月1日起，入驻中方园小区东区试用两个月。这两个月里，东海公司将垫资改善停车位、路灯以及垃圾箱等硬件，同时聘请专业管理服务人员，较为彻底地改善小区环境。

　　与窦口中的低调相比，东海物业在小区中的行为可谓“高调”：上百个标注公司名称的崭新垃圾箱，散放在小区各个角落；“东海物业以优质服务回报业主”“让业主满意是我们的工作标准”等招贴更是随处可见；大量身着东海制服的保安在小区内来回巡视……

　　万通公司面临“退场”

　　4日下午4时，由于天阴，办公室里很暗，“我们已经被停水停电了，没办法开灯。”坐在办公室昏暗的角落里，王芬英淡淡地解释。

　　“我一直要求大家理性、风度，可是，我们实在控制不住。”王芬英的办公室里，一女职工顿足捶胸，哭号业委会逼人太甚，最终因激动过度昏厥被急救。

　　面对员工的痛哭流涕，王芬英紧攥着手中的一块纸巾，使劲摁了摁自己的鼻子，仿佛希望借此来压制自己的情绪，最终以失败告终，泪珠大颗大颗地向下掉。

　　“我们刚接管中方园小区时，业主和我们的关系十分融洽。”王芬英说，“新的业委会成立前，我们经常收到业主书面或者口头的表扬，前几天还有业主偷偷给我们送来一封表扬信。”

　　为了证实王芬英的话，万通物业一工作人员随手递上了一份手写的表扬信，大意为他家电闸坏后，万通公司及时派人维修，并未收取任何费用，因此提出表扬。

　　“刚开始有矛盾，是因为业委会提出办公经费问题，我们要求他们拿出一个具体的标准，惹恼了业委会。”根据王芬英列出的时间表，10月25日，东区业委会贴出公告，要求物业承认其存在的合法性；10月31日，东区业委会便发出公告称，70％的业主要求更换物业。

　　“11月21日，我们派出去56个人分成28组，上门征求的意见显示，参与投票的业主有94．2％同意我们留下。”说到数据，王芬英颇有些委屈。

　　另有消息称，万通物业认为，自己进驻小区时签订了3年的物业服务合同，东区业委会单方面解除合同是违法的。万通已将东区业委会及其7位拖欠物业费的委员起诉至金水区法院。

　　尽管自称委屈，尽管已经起诉，万通已经无法躲开撤离的命运。郑州市房管局、庙李镇政府、中方园社区等各级行政机关，均已要求万通离开，而万通方面也确实在做着离开前的一些工作。

　　［根源］

　　“矛盾与经久利益冲突有关”

　　对王芬英口中的是是非非，东区业委会主任张尧表现出不予置评的态度。只在王芬英质问他为何不交物业费时，才闷闷地反驳：“按照《条例》，你们不依照业委会提出的整改意见进行整改，业主有权拒付物业费。”

　　其实，万通物业和东区业委会的矛盾，并不是一件事两件事可以概括的。与东区一墙之隔的中方园小区西区天伦物业一位负责人就认为：“不管是东区还是西区发生的矛盾，都和经久的利益冲突有关系。”

　　“张尧是某大学的教授，他可以给人讲理，却不能和人吵架。”小区的一位业主这样评价张尧，他们认为，新一届的业委会综合素质还是较高的，“要不然，怎么会想出试用物业的办法。”

　　该业主所说的试用物业，说的是东海目前的进驻模式，即试用两个月，随后由业委会召开“评议并聘用物业公司业主大会”，三分之二以上业主同意后，业委会方可与其签署为期一年的物业服务合同。

　　而惯例中，必须预交的物业管理费，东海也采用了业主享受服务后，每个月月末收取。

　　这些条件，在其他行业看来似乎并不苛刻，对物业公司来说，可谓一着险棋。因为“要想让小区初步改观，我们的前期投入在80万元左右。”东海物业总经理窦胜旺表示。

　　张尧说，“我们先试用两个月，物业公司的好坏就可以大概有个谱了。”

　　［点评］

　　“民主权利丰富化的表现”

　　“这是民主权利丰富化的表现。”郑州大学公共管理学院副教授杨朝聚认为，东海物业和中方园小区此举，是在社区民主过程中，对新途径的探索。“这个过程看似复杂，从另一方面来说也是好事。”在杨朝聚看来，整个中方园事件，其实就是一个社区的民主化进程之路。物业公司和业委会有矛盾是正常的，有人忍气吞声，也有人采用激进的方式寻求解决之道。“中方园，正是在解决的过程中，一步步实现民主化进程”。

　　“在目前的社会大环境下，社区寻求真正的民主几乎不可能。”针对物业公司和业委会的矛盾，河南省社会科学院法学社会学研究所副研究员祁雪瑞认为，只要存在权力机构，就势必会产生异化现象，“不是拉拢腐蚀，就是恶意攻击”。“建章立制，根据可能发生的情况，制定章程，任何一个细节都不放过。”

　　祁雪瑞的观点，在杨朝聚处获得认同，他还进一步提出，“最好有提前设定好的书面文件。”

　　［相关链接］

　　中方园大事记

　　2001年前后，中方园小区陆续交房，业主相继搬入；

　　2003年9月1日，国务院《物业管理条例》开始施行，其中包括了成立业主委员会等条款；

　　2003年11月，中方园小区第一届业主委员会成立，与此同时，开发商聘用的天伦物业公司被解聘；

　　2003年12月31日，在第一届业主委员会的筹备下，小区以招投标的形式，聘用了圆方物业管理公司；

　　2005年3月17日，中方园小区24位业主状告业主委员会，要求法院确认其与圆方物业管理公司所签物业服务合同无效，成为省内首例业主状告业主委员会案例；

　　2005年11月8日，圆方物业保安殴打业主及采访记者，将圆方物业和第一届业委会推向风口浪尖；

　　2006年年初，中方园小区分成东、西两区，西区由老物业公司天伦物业进驻，东区则由万通物业进驻。备受业主质疑的业委会也就此不了了之。

　　2006年6月，中方园小区东区业主委员会换届，选出第二届业主委员会委员9人；

　　2006年7月、9月、11月，天伦、万通不断爆出保安行凶打人事件；

　　2006年10月，万通物业两名行凶打人保安队队长及副总经理分别被拘留；

　　2006年10月30日，东区业主大会评议决定，提议万通物业撤离小区，遭拒。同时，该业委会与东海物业签下使用合同；

　　2006年12月1日，东海物业进入中方园小区东区，万通坚持不肯撤离；

　　2006年12月4日，万通方面出现松动迹象，计划撤离；

　　2006年12月，西区第二届业主委员会初选结束，核定业委会委员为7人，初选出的9名候选人正在等待新一轮评选……

　　（更多报道见Ａ15版）

　　中方园小区大门

　　商报记者邓万里／摄