鼓励企业面对国内国际市场

　　市领导接受本报记者专访畅谈高额外汇储备新形势下深圳外贸工作

　　鼓励企业面对国内国际市场

　　我国目前已拥有约万亿美元的外汇储备。作为外向依存度很高的城市，高额外汇储备将为深圳经济带来怎样的机遇和挑战？副市长陈应春在接受本报记者专访时谈到，巨额外

　　深圳将调整出口产品方向

　　陈应春谈到，随着WTO后过渡期的到来，针对中国的贸易摩擦逐渐“常态化”。作为外向依存度很高的城市，深圳不可避免地成为贸易摩擦的主要地区。据不完全统计，在去年公布的40起对华反倾销调查案件中，涉案产品在深圳都有企业经营。到目前为止，深圳所遭遇的境外贸易救济措施调查涉及产品很多，如鞋类、塑料制品、纺织品等。贸易摩擦增多的原因，主要是我们产业的国际竞争力还比较弱。如一些产业还处于国际分工和全球产业链条的低端，附加值不高。此外，企业自主创新能力差，缺乏具有自主知识产权的品牌产品，很多高精尖产品在核心技术方面受制于人，也是其中的主要原因。

　　为改变这一不利地位，深圳今后将逐步调整出口产品的种类和方向，鼓励和引导软件、创意产业等技术型、知识型的高附加值产品出口。对于容易引起贸易摩擦的家具、服装、鞋类等传统产业，鼓励其走技术型发展道路，在产品设计、性能等方面下更大功夫，通过创新提高产品含金量，避免打价格战。

　　值得注意的是，近年来，欧美等国频频抛出环保指令等各种技术壁垒为我国产品出口设障。要跨越各国的多种技术壁垒，就要提早关注其各领域标准。如欧盟近段正在制定和讨论的ROHS法规，就具有很大杀伤力，将涉及化工行业及其下游产业，不仅出口门槛提高，进口成本也将增加6％。这就要求，我市企业要提早研究，并快速行动应对，才不至影响到自身出口。

　　传统企业积极“走出去”，到发展中国家设立生产基地，也是规避贸易摩擦的一种有效渠道。陈应春认为，尽管从长远看，各种贸易摩擦也将会波及发展中国家，但目前对深圳企业来说，还有一个时间差可以利用。深圳企业完全可利用我国与周边国家及非洲等国在发展上的差异，将生产基地转移出去，通过改变产品原产地扩大出口。

　　适当增加进口比重

　　作为连续十三年全国出口夺冠的城市，深圳如何平衡贸易顺差？陈应春透露，我市将调整进出口结构，在保持顺差基础上，适当增加进口比重。对于进口类别的要求，陈应春谈到，深圳是一个倡导和领先实践自主创新的城市，为推动研发水平与国际前沿接轨，深圳企业应多进口一些高端、高技术的科研和生产设备，特别是国外先进的软件和高端精密制造业设备，以提高自身的研发能力和装备制造业能力。同时，还可以利用进口的高端检测仪器和研发设备，建立和完善我市的公共技术平台。

　　陈应春还谈到，深圳毗邻香港。而香港素有“万国商品博览会”的美誉，深圳要建设国际性现代化大都市，也应该注重从商品的丰富性和品牌效应等方面打造自己的形象。为此，深圳也可适当扩大对国外名牌商品的进口比例。深圳在人们心目中的定位应该是，在这里可以买到全世界生产的产品，甚至可以买到全世界顶级品质的产品。外国产品的进入可能会对我们的民族工业带来一些冲击，但也会带来竞争，带来更多尖端的高新科技，这有助于深圳企业在竞争中健身强体，不断升级。陈应春认为，扩大进口也是减少贸易摩擦的一种姿态。

　　抢占国际市场关注国内市场

　　在我国外汇储备不断攀升的新形势下，深圳一方面要积极调整产业结构，鼓励高端产业发展，对低端、劳动密集型、资源耗费型产业和产品进行限制。另一方面，要在扩大出口同时，适当鼓励企业进行产品内销，面向国内国际两个市场进行产品研发。

　　陈应春具体谈到，中国加入WTO后，国内市场已全面开放，进口产品和国内产品在中国市场必将形成竞争态势。深圳企业在产品设计能力、水平，以及技术、款式、质量等各方面都具独特的优势。如果我们不瞄准国内市场，外国产品就要抢先占领。另外，随着国内生活水平的提高，很多消费者手头虽然有钱，但苦于买不到高品质产品。需要购物，往往不惜成本去国外采购。因此，深圳企业在抢占国际市场的同时，还要关注国内市场的新动向，利用自身优势研发适合国内消费者需求的高品质产品，在国内市场捷足先登，快速扩大市场份额。这也是企业积极拉动内需的一个重要表现。

　　鼓励企业出口技术资本管理

　　陈应春认为，目前，国家外汇管理政策是逐步放开的政策。中国加入WTO之后，人民币自由兑换成为国际货币无疑是一种发展趋势。我国外汇储备达到万亿美元水平，有利于加快人民币国际化步伐。同时，也是适度放开外汇管制的良好时机。

　　近年来，为鼓励企业“走出去”，进行高层次的投资，国家调整了部分境外投资外汇管理政策，如取消境外投资风险审查、取消境外投资汇回利润保证金制度，实行境外投资外汇管理改革试点，给予地区一定的购汇额度等。陈应春透露，深圳也将出台一些引导措施，鼓励企业从单纯商品出口，向商品、资本、技术、管理相结合转变。目前，华为公司就已实现了技术和管理的出口。而大多数国外跨国公司都采用这种多赢的出口模式。如国外的管理经验已渗透到深圳的银行、公司、酒店等领域。深圳企业要学习利用这种模式全方位地“走出去”。陈应春认为，相对非洲等地企业，深圳企业的技术和管理经验都比较先进，完全可以通过扩展渠道，把产品、技术、管理、资本一并出口到这些国家和地区，通过境外资本投资，寻找更多的创汇商机，以实现外汇收支的良性循环。

　　拓宽机构居民用汇渠道

　　陈应春认为，拓宽机构和居民用汇渠道，也是平衡贸易顺差的重要方面。为进一步有序拓宽资本流出渠道，今年4月，国家出台了《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》，拓宽了境内机构和个人资本运用渠道，使其可更加充分地利用两个市场，有利于提高资金收益率、分散资金风险，增强资产保值增值能力。同时，还允许境内机构和居民个人持有更多的外币资产并从事对外投资。

　　进一步开放居民出国旅游也是拓宽用汇渠道的方式之一。为此，应该为以正当理由出境旅游的居民，提供更便利的换汇服务。陈应春谈到，从长远来讲，如果内地资本市场与香港资本市场可以实现接轨，届时香港人可买内地股票，内地人也可买香港股票，资本项下的外汇投资在居民手中就可流动起来。

　　深圳要成为国际性的金融中心城市，就要不断在金融领域推出各种有利于居民用汇的创新产品，为居民用汇提供更广泛渠道。目前，这方面深圳已出现了亮点。平安保险近期便推出了外汇保单，即用外汇购买保险。居民购买保险使用外汇，收益也以外汇体现，这有利于外汇收支平衡。

　　陈应春谈到，作为外向型经济的排头兵，深圳在创汇和用汇方面，应该为国家全面提高产业国际竞争力提供更多有益的经验和实践。