谁来为我们办证

　　我叫杨锡忠，现为睢县杏林中医院负责人，1992年被商丘地区（今商丘市）卫生局中级职称评审委员会评为主治中医师，1996年被省科委卫生系统高级评审委员会评为副主任中医师，曾被睢县县委宣传部评为“十佳科技实干家”。

　　1979年，我取得了个体营业执照，根据当时的政策，经睢县城关镇政府研究，县卫生局批准，县公安局备案，挂牌成立了“睢县杏林中医院”。1992年镇政府任命我为杏林中

　　1994年9月1日国务院颁布《医疗机构管理条件》后，我们按条例规定申请卫生局补颁一级中医医院《医疗机构执业许可证》及有关登记手续。睢县卫生局以县城内设置的医院已满足全县群众的医疗保健要求，县城区内非农业人口在5万以下，不应再设置带床位的私人医疗机构等种种借口，拒绝为我院办理有关事宜。2002年12月16日，我院对睢县卫生局的不作为提起行政诉讼。2003年11月26日，县法院判决睢县卫生局对我院一级中医医院申请等重新做出行政行为。睢县卫生局不服判决进行上诉，2004年4月22日商丘市中级人民法院终审判决：驳回上诉，维持一审判决。

　　在我院申请法院执行的情况下，2004年9月，睢县卫生局按新机构设置，对我院逐项验收，并列出《睢县杏林中医院20张床位一级中医院清单》，各项标准均无异议。10月26日，县法院人员将我和卫生局负责人传到法院，卫生局负责人当面对我说，明天睢县卫生局派人带着公章、表格与我一起到商丘市卫生局去现场办理有关手续。27日到市卫生局后，睢县卫生局的人又说睢县杏林中医院人员没有执业资格证，有职称无用。按照国卫医发（1994）第30号文件规定，20张床位一级中医院法定医师标准，就是要求有一个主治中医师职称，三个中医师职称。我院配置完全符合要求，并且我院提供的相关职称资格证全部是卫生行政管理部门认定的职称。

　　《中华人民共和国中医药条例》特别强调对中医实行保护、扶持、发展的方针政策，睢县卫生局为何屡屡对我们进行刁难？他们这种行为应由谁来监督？⑩3