评论：“国企分红”应让全民受益

　　□何勇海（成都 职员）

　　国资委主任李荣融近日表示，央企可能于明年开始支付红利。相关文件已准备到位，有望明年一季度获得国务院的批准并开始实施。李荣融称：“央企将在明年支付红利，这一举措不但可以抑制其投资热潮，还可以增加政府税收收入。”

　　（《扬子晚报》12月7日）

　　业内专家认为，一旦分红制度实施，被人戏称为“央企吃肉，全社会喝粥”的国企传统分红体制也就彻底终结。该计划全面实施后，这些企业都将向国家分红。作为大型国有企业，往往或多或少地具有一定的行业相对垄断性，因此，国有企业的利润和改制收入应成为公共财政收入的一部分。

　　自1994年税制改革以来，中国大多数国有企业都不向政府分红。当时正处于国企改制关键时期，而改制需要大量成本，政府便免除国企分红，以此抵冲改制的成本。如今，国企的战略性布局已基本结束，改制也接近完成，应当是国企履行社会责任、将垄断利润造福于民之时了。

　　笔者认为，国企分红理应全民享有，全民所有的利润要通过政府代行所有权，落实到全民背后的每个自然人。目前，国家在医疗、养老等社会保障体系建设中面临的最大问题就是资金严重不足。由政府将这些红利通过“减税”等途径惠及民众，或者将红利充实为医疗、养老等基金，用来发展社会保障等，正属全民收益权得到落实的最恰当做法。