伊拉克报告 布什现行政策彻底失败

　　据新华社电 鉴于伊战困局，这份报告注定影响深远，但报告没有法律约束力，提议能否成为政策，面临诸多难题，关键还得取决于布什总统是否“从善如流”。

　　听还是不听？布什陷两难

　　《纽约时报》认为，这份报告的真正目标读者只有一人，那就是布什总统，如果布什无动于衷，那就什么都不会改变。布什的两难处境在于，如果接受伊拉克研究小组提出的“蓝图”，意味着放弃自己的“大中东民主”信念，调整美国在伊拉克和中东地区的政策，向民主党作出更多让步。但如果置之不理，政治后果将相当严重。

　　为了解决美国问题

　　“这份报告是为了解决美国的问题，而不是解决伊拉克问题。”伊拉克逊尼派重要政治人士阿亚德·萨马赖接受《华盛顿邮报》采访时说。

　　数据显示，美国2003年入侵伊拉克至今，战争开支已达4000亿美元，美军死亡人数逼近3000人，伊拉克平民死亡估计超过60万人，目前伊拉克境内仍活跃着近3万反美和反政府武装人员。再不采取紧急措施，美国可能会输得更惨。而报告的核心就是旨在让美国从伊拉克全身而退，实现这一目标的关键是敦促伊拉克政府在安全等方面承担更多责任，但伊拉克安全部队目前总人数只有32.3万人左右，战斗力低下，因此报告提出的美军在2008年初从伊拉克撤军的建议“完全不现实”。

　　报告难破伊拉克困局

　　伊拉克研究小组的报告在提出制止伊拉克冲突的建议时用词审慎，关键之处显得模棱两可。在人们最为关心的撤军问题上，报告轻描淡写地说：到2008年3月，如果安全局势没有意外发生，“驻伊美军的主要任务应该转化为支援……所有没有必要的作战部队离开伊拉克”。

　　有分析认为，这一方面说明研究小组不想在撤军这一关键而且敏感的问题上与布什政府唱对台戏，另一方面也说明在当前伊拉克这场乱局中，无论是共和党还是民主党，谁都难以拿出切实而有把握的主张和行动计划。

　　对于这份报告，布什一方面声称会“认真对待每一条建议并及时采取行动”，但是另一方面却又表示，“我们不可能同意每一项建议”。分析人士指出，布什所说的那些“不可能同意”的建议恰恰牵动着布什政府对伊政策中最敏感的部分。关于从伊拉克撤军问题，到目前为止布什总是以“使命尚未完成”为由拒绝提供撤军时间表。同伊朗接触同样令布什勉为其难：伊拉克研究报告刚一公布，白宫发言人便再次向媒体宣布，在伊朗停止铀浓缩活动前，美国不可能与其谈判。

　　伊拉克研究小组的报告不是法律文书，对布什政府并无约束力。但由于是美国两大政党合作的产物，报告在很大程度上代表了双方对待伊拉克问题的态度，也反映出美国决策者在处理伊拉克问题上的两难处境。（据新华社）

　　新华评论

　　79项建议要点

　　外交方面

　　在稳定伊拉克及其周边地区局势方面应与国际社会达成共识；考虑到伊朗和叙利亚对伊拉克的影响，美国应与这两个国家进行建设性的接触。

　　军事方面

　　伊拉克政府应增加士兵人数，提高素质，承担起保卫伊拉克安全的主要作战任务，美军的主要任务将转变为向伊拉克军队提供支持；除非有意外情况发生，美军不再需要的作战部队可于2008年年初撤出伊拉克。

　　权威声音

　　伊拉克人民正面临着巨大困难，伊拉克政府未能有效地推进民族和解、提供基本安全和服务，美国目前在伊拉克推行的政策并没有取得成功。

　　——研究小组共同主席汉密尔顿

　　在解决伊拉克问题上没有“灵丹妙药”。美国政府的对伊政策必须超越军事手段，必须与所有有意阻止伊拉克混乱的国家进行建设性的接触，包括伊拉克的邻国。

　　——研究小组共同主席、前国务卿贝克