伊拉克报告面临三难 |
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http://www.sina.com.cn 2006年12月08日07:16 红网-湖南日报 |
冯武勇 美国伊拉克研究小组6日正式公布伊拉克政策报告,基本全盘否定布什政府的伊拉克政策。报告建议美国政府调整伊拉克政策,争取让美军能在2008年初从伊拉克撤出。 鉴于伊战困局,这份报告注定影响深远,但报告没有法律约束力,提议能否成为政 策,面临诸多难题,关键还得取决于布什总统是否“从善如流”。难题一:布什听不听? 这份报告的真正目标读者只有一人,那就是布什总统,如果布什无动于衷,那就什么都不会改变。 报告基本全盘否定了布什政权此前推行的伊拉克政策,其中如撤军,接触伊朗、叙利亚,彻底解决巴以、阿以问题等建议,均是布什不爱听或不愿着手进行的“逆耳之言”。 但布什的两难处境在于,如果接受伊拉克研究小组提出的“蓝图”,意味着他调整美国在伊拉克和中东地区的政策,在政治政策上向民主党做出更多让步。但如果置之不理,政治后果将相当严重。 难题二:两党会合作? 包括即将就任国防部长的罗伯特•盖茨、总统国家安全顾问助理哈德利和许多共和党资深议员在内,布什政权内部也开始在伊战问题上公开与布什唱反调。 “这份报告会改变现状。它最重要的冲击在政治方面,较之巴格达,华盛顿对此冲击的感受更强烈,”美国国务院前官员奥尔托曼说,“布什要的是个人传奇,而他的政党把眼光放在2008年选举,他们中许多人非常担心。如果布什总统拒绝调整政策,将会引发一场地震,他将被彻底孤立。” 《纽约时报》认为,民主党自然也会拿这份报告将布什的军,引导公众据此判断,布什真正在乎的是美国国家利益,还是个人面子,或者一己之党的私利。 难题三:报告行不行? 报告洋洋洒洒列出79项建议,核心旨在摆脱伊战困境,让美国从伊拉克全身而退。而为实现这一目标,报告指出,关键要敦促伊拉克政府在安全等方面承担更多责任,只有这样,14万驻伊美军才能逐步从一线战场抽身。 但伊拉克军队和警察是否有能力填补美军后撤留下的安全真空?许多军事分析人士对此深表怀疑。 伊拉克安全部队目前总人数有32.3万人左右,但战斗力低下,人心涣散,美军训练成果有限。鉴于此,报告建议美国加大伊拉克安全部队训练力度。 这一措施能否奏效?报告撰写人似乎也信心不足。它认为在部分伊拉克部队中,仍存在教派构成和忠诚度的重大问题———在执行任务时,他们究竟会以国家目标为主还是以教派利益为主?对于伊拉克警察,报告更悲观,“伊拉克警察不能控制犯罪,他们还经常涉足教派冲突”。 报告建议美军能在2008年初从伊拉克撤军,但美国列克星敦研究所所长洛伦•汤普森认为这“完全不现实”。(新华社供本报特稿) |