听凭“考虑”的权利是靠不住的

　　[新闻回放]据《新京报》昨日报道:北京市地税局局长王纪平透露，征收个税时将会考虑纳税人家庭整体收入。比如一家四口人，老两口没收入，一个孙子在上大学，即使儿子月工资超过1600元的个人所得税起征点，但因为这家子的整体收入状况很低，税务部门会考虑不对其进行征税，做到实质公平。

　　对照纳税人的整体家庭收入情况进行征税，这当然比如今“只要各项收入达到起征

　　如今不少公共部门面对舆论时，特别喜欢说“我们会考虑”。比如博客实名制，面对公众实名制会侵犯隐私权的质疑，有关部门回应称“会在执行中考虑保护隐私”;民航总局要上调燃油附加费时，称“会考虑到公众承受能力”;北京水价要上调时，称将“会考虑低收入群体的承受能力”。公共部门“我们会考虑”话语的流行，其实折射出公众权利的贫困。因为听凭那些部门“考虑”的，往往都是公众应该依法享受的一些权利。任由公共部门“考虑”，意味着这些权利缺乏具体的制度保障，而是交由官员自由裁量。可掌握着权力的官员会如何考虑呢?燃油附加税涨过好几次，各地水价都在上调，各种资源品竞相提价涨声一片，这些部门真的考虑了公众的承受力吗?

　　许多部门对公众说“我们会考虑”时，往往是为了说服公众承担一种义务———“会考虑纳税人家庭整体收入”，是让公众承担个税自行申报的义务;说“会考虑隐私权”，是让公众承担实名博客的义务。义务体现在明文要求中，权利却留给官员去“考虑”，这是另一种不公平。其实，权利和义务一样都应该明确地写在纸上，不能把权利置于“被考虑”这种靠不住的境地。

　　曹林