中央经济工作会议提出明年经济工作的主要任务 其中明确提出 加强房地产市场引导和调控

　　据新华社电 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月5日至12月7日在北京举行。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前的国内经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。温家宝在讲话中就明年经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作了具体

　　■解读

　　突出“三个协调”强调“好”在“快”前

　　在中国经济将实现连续四年两位数增长之际，处理好增长的质量、效益和速度的关系，成为明年经济工作的重点之一。

　　与过去“又快又好”提法有所不同，这次中央经济工作会议强调，必须深刻认识“又好又快”发展是全面落实科学发展观的本质要求。明年经济工作的部署主要围绕这四个字展开。

　　针对明年经济工作面临的新情况、新特点，中央经济工作会议强调，实现明年经济工作的目标和任务，防止出现大的起落，必须稳定、完善、落实政策，做到“三个协调”：努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。

　　促进国际收支平衡放在突出位置

　　在“经济增长、就业、物价、国际收支平衡”四大宏观调控目标中，促进国际收支平衡，已被放在明年经济工作的突出位置。中央经济工作会议着重指出，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务。海关总署数据显示，前11个月中国累计实现贸易顺差1570亿美元，同比增加660亿美元。

　　扩大消费增添经济发展动力

　　中国经济正朝着宏观调控的预期方向发展，但投资增长过快、消费相对不足的结构性矛盾非常突出。中央经济工作会议提出，要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。

　　今年以来，投资和消费比例失衡态势继续扩大，内需不振。今年前三季度最终消费占GDP的比重仅为51.1％。

　　农民和城镇低收入者收入水平不高是制约消费的一个关键因素。按照部署，明年要合理控制投资增长，努力优化投资结构。

　　加大对房地产市场的调控和管理力度

　　中央经济工作会议对当前社会上反映突出的房地产问题高度重视，明确提出要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。

　　可以肯定的是，明年国家在继续发挥房地产业带动经济发展作用的同时，将抑制房地产投资过快增长和房价过快上涨。通过建立健全廉租住房制度，改进规范经济适用房制度，搞活二手房市场，调整住房结构解决困难群众的住房问题等办法促进房地产市场健康发展。

　　提高生活质量力促社会和谐

　　中央经济工作会议提出，要坚持以人为本，不断促进社会和谐。始终把人民群众的根本利益放在首位。

　　收入分配民心所系，直接关系百姓切身利益。明年国家将适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平。完善政策，稳步扩大中等收入者比重。加强税收征管，有效调节过高收入，加强对垄断行业收入分配的监管。

　　在就业、教育、卫生事业等方面，明年国家作出了新的部署。国家将高度重视零就业家庭的就业，加强对大学毕业生就业的指导和服务；积极扩大城镇社会保险覆盖面，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业。

　　■明年经济工作主要任务

　　一、坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。

　　二、坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。

　　三、坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。

　　四、坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家。

　　五、坚持落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展。

　　六、坚持深化体制改革，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。

　　七、坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。

　　八、坚持以人为本，不断促进社会和谐。