人有病比电子眼有病更可怕

　　直言

　　周志坤

　　随着汽车保有量的不断增多，电子眼带病服役成创收工具的不合理现象，日益引起社会的广泛关注。对此，有关部门近日表示，出现这种情况的一个主要原因是，目前国内使

　　无疑，这个消息是值得广大车主高兴的。不过，必须明确的是，我省地方检测规程的通过，只是表明政府现在已可从技术上做到，尽量避免电子眼带病上岗导致的错罚。其实，导致电子眼由公共交通管理工具异化为相关职能部门的“取款机”的真凶，不仅仅是因为机器病了，因而光给机器开药显然还不够。

　　制度病根是不可忽视的原因。在许多地方，来源于电子眼的罚款通常都要上交地方财政，而地方财政则按比例返还给交管部门。多罚——多缴——多返还，是电子眼“执罚”的一般做法。即使在公共管理十分发达的英国，也存在某种类似的制度安排。究其本意，可能是为了提高交通管理部门的积极性。但它同时也极其容易导致政府部门去追逐部门利益、私人利益，而将公共利益放在一边。据报道，我省绝大多数电子眼安装隐蔽，没有向公众公开，公众至今不知道哪条路上安装了多少电子眼、安装在哪里。如东莞一些镇电子眼密布，甚至每隔300米到500米就装有一台，由私人集资购买电子眼搞“投资”的情况也已出现。由此看来，与其说是电子眼“有病”，不如说是以之作为创收工具的人“有病”。

　　电子眼是国家要求每年必须检测的设备，不经检测一律不得使用。带病电子眼未经检测，却作为获取处罚依据的工具，显然不具有合法性。因此，现在，最为迫切而直接的可能是，对过去因带病电子眼导致的错罚、滥罚而造成的公民损失，进行统计、整理，并予以相应补偿。否则，错误的行为就不能算得到了更正，社会正义就没有得到伸张，因此获利的某些人恐怕只会对此偷着笑。最为根本的是，我们必须改变错误的制度安排，以彻底纠正错误的政府管理行为。否则，长此以往，谬误的淤积可能会使老百姓对某些公共管理部门产生不信任感。