“限期整改”是隔靴搔痒

　　■市事关心

　　贺 贝

　　信息时报昨天报道，广州发起“和谐劳动”为主要内容的“金秋行动”，为31.4万职工补办了工伤保险；某家从事危险工种的企业千人“缺保”，被责令限期整改。此项违法

　　工伤保险是国际性的重大社保项目，大多数国家都是立法强制企业购买，违者一旦被发现，面临的将是经济重罚乃至牢狱侍候。笔者有朋友在美国小企业打散工10年，从不担心哪个老板会逃避此规。如果说法律执行伊始，对违法者设立“整改”过渡适应期尚可理解，那么，在我国“劳动法”实施“工伤保险”已12年、单列的《工伤保险条例》出台已3年的今天，对违法者的处罚仍是“限期整改”，就未免显得隔靴搔痒。

　　“整改”的轻判，无异传给企业“博侥幸”的信息：只要不被发现，就可把钱省下，查出了也只是“补办”；即使发生工伤索赔，还可施展各种手段“磨”过去。这就导致了三个后果：大面积地避购保险，给工伤的统筹支付带来风险和压力；工伤索赔的诉讼成本和执法成本大大增加；老板“走佬 ”或无力支付，给工伤者带来二次伤害，甚至衍生出恶性事件。

　　可以说，运动式的“整改执法”消解了法律的严肃性，而违法企业和避购金额的增多又催生了运动式的“整改执法”，形成堕性循环。“整改”，应寿终正寝了。