沂水旅游为何速成参天大树

　　本报记者杨建新本报通讯员高仲平

　　近年来，沂水县委、县政府始终坚持把旅游业作为全县经济发展的重要支柱产业来抓，旅游产业得到快速发展。目前，全县已建成AAAA级景区1处，AAA级景区3处，AA级景区1处，在建景区3处，已完成规划即将开发的景区2处。去年一年，各景区共接待游客210万人次，实现门票收入5700万元，旅游总收入7.6亿元，占全县GDP的6.4%；今年1-9月份，各景区

　　沂水旅游业为何能取得如此骄人的成绩？“注重科学规划，强化市场开发，注入文化内涵，打造整体品牌，优化发展环境，创新管理理念。”这是临沂市委常委、沂水县委书记刘晓和沂水县委副书记、县长王玉华特别一致的发展旅游思路，他们都是从这六个方面来解释该县旅游业之所以能快速发展的原因。

　　注重科学规划，制定可持续发展战略。沂水属旅游弱势资源区，虽然具备一定的旅游资源，但并不十分突出。如何利用资源，又不拘泥于资源，科学规划提升沂水旅游资源的品位，走可持续发展之路，成为摆在县委、县政府面前的一项紧迫任务。自2001年开始，县委、县政府在对全县旅游资源及周边产品市场进行认真调研的基础上，聘请省内外旅游专家100余人次前来考察旅游资源，论证地域旅游的发展方向，进行产品策划和市场定位，在此基础上完成了初选项目的景区详细规划，并开工建设。去年县委、县政府又对全县旅游总体规划进行了完善提升，总体规划本着“科学规划、梯次开发、可持续发展”的原则，依托现有资源，以全新的资源观和策划理念，将沂水旅游定位为“地质奇观、山水风光、沂蒙风情、红色之旅”四大板块，确立了“打造一大地域景区品牌、建立三大产品体系、建设十大景点”的旅游产品集群发展框架。

　　强化市场开发，走市场化可持续发展之路。为迅速将资源优势转化为经济优势、发展优势，这个县坚持在政府主导的前提下，不断创新旅游开发机制，依靠市场这只无形的手，依托市场潜力和新颖的项目策划，吸引各类市场主体投资开发，有效地把旅游开发推向了市场。通过市场运作、社会参与，形成了多元化的旅游投资机制和经营模式，实现了旅游资源与投资机制的最优结合。目前，全县旅游景区项目规划总投资达12亿元，三年来已完成投入2.6亿多元，全部是采取股份制、吸纳民营资本等形式，依靠各类市场主体投入完成的。沂水旅游产业巨大的市场潜力和蕴藏的无限商机引发了旅游投资热潮，出现了不缺资金缺项目，企业找政府要项目、争项目的局面。

　　注入文化内涵，保持旅游产业持久生命力和竞争力。沂水历史悠久，隋开皇16年(公元594年)置县，迄今已有1400多年的历史，历史文化底蕴丰厚。齐长城在沂水有80多公里。战争年代，位于沂蒙山腹地的沂水是抗战期间重要的根据地，中共中央山东分局在这里成立，“红嫂”在这里诞生，沂水是沂蒙精神的重要发祥地。相对独特的地下溶洞地质文化，独一无二的崮群地貌地质文化，独具特色的丘陵山林、林间小溪、农田地域生态文化，独特的沂蒙山乡民居、风情文化等，都为沂水的旅游文化注入了独具个性的灵魂。近年来，县委、县政府把打造地域文化旅游形象纳入旅游可持续发展的重要组成部分，在城市旅游整体形象上打造“休闲、红城”的整体理念，在景点规划项目策划上注重了现有景区文化品位的提升和后续地域文化浓厚景区项目的策划开发。

　　整合营销，打造整体品牌。近年来，沂水县委、县政府把本身体量不大的个体旅游产品进行了整合创新，努力打造“沂蒙地质奇观自然生态旅游区”整体品牌，将其作为对外宣传推介的“卖点”，利用个体产品的个性差异及市场的互补性，整合资源共同开拓市场，实现了单一产品无法比拟的市场效果，在实现优势互补、市场资源共享和集群发展的同时，也实现了政府与企业、企业与企业的“互赢”。县政府专门成立了旅游宣传营销团，每年都组织2—3次由县政府领导带队，旅游主管部门及旅游景区、旅行社负责人参加的“沂蒙地质奇观自然生态旅游区”宣传营销活动，从而迅速打开了300公里市场圈。目前，沂水客源市场已覆盖河北、天津、北京、河南、江苏、安徽等省外市场，其中江苏、天津、河北、河南成为沂水省外客源市场的主流市场，并辐射到辽宁等北部省份和浙江、上海等南部省市。

　　优化发展环境，营造大旅游发展格局。对旅游发展环境建设，县委、县政府一直非常重视，连续4年把旅游业作为促进县域经济发展的“三大亮点”之一重点培育，形成了党政全力推动、部门协调配合、上下整体联动的大旅游发展格局，营造了全县上下一盘棋的旅游发展大环境。近年来全县用于城市环境建设的投资达6亿元，并投资5200多万元新建、改建县乡公路15条，开通了至景区的农村客运班线。今年以来，对通往景区的5条主道路进行了绿化，共栽植各类树木120万株；实行了县直部门包荒山绿化责任制，从今年开始，利用5年时间，完成全县道路两侧可视范围内的荒山绿化；制定了村庄环境综合整治、旧村改造、观光农业发展等详细规划，实现了旅游业与生态环境的和谐、可持续发展。

　　创新管理理念，提升服务水平。为防止重复建设和旅游资源的过度开发，影响全县的整体旅游形象和旅游业的可持续发展，去年该县专门成立了旅游项目规划建设审核管理委员会，具体负责全县新建旅游项目及已开放景区改造项目的论证审核工作，所有景区的新上项目、新建景区项目必须经审核委员会审核。该县以延伸旅游服务和为游客提供细微化服务作为重点，加快了旅游饭店等旅游接待设施和配套服务设施建设，加大了旅游商品开发和旅游购物场所建设力度，已开发茶叶、干杂果、山野菜、陶笛、布老虎等9大类、70多种富有地方特色的旅游商品，新发展大中型超市11家，旅游商店、专卖店8家，满足了广大游客的购物需求。

　　沂水旅游业的健康快速发展，大大提高了沂水的知名度。沂水正以崭新的姿态迎接世界各地游客。