法官队伍情感化人性化管理构想

　　确立情感化、人性化的管理理念；运用情感化人性化的管理方法，激发法官工作热情；最优化配置法官人力资源，使法官队伍的整体、每一个部门、每一个合议庭具备既知识结构互补、情感和谐一致又相互监督的高能高效的组织系统，确保审判的公正与效率。

　　需要首先说明的是，笔者主张情感化、人性化管理，不是纯粹的，它是在健全管理制度的基础上，以制度为规范、为引领，以情感为激励、为动力的管理。通过对被管理者提

　　法官首先是普通的人，具有普通人的情感和需求；然后他们是具有法律素养职业群体，基本素质较高，对是非、荣辱、高尚与卑劣、美好与丑恶，较一般社会成员和阶层更具有明确的判断能力和思辨能力；他们承担判断是非曲直、定纷止争的社会职责，他们又是社会的管理者。他们具有更高的情感需求，更在意被尊重、公平和平等。因此，法官队伍管理更应当情感化人性化。

　　（一）法官个体管理的情感化、人性化

　　1、提升法官的个体素质

　　提升法官的个体素质，就是提高法官职业竞争能力，是对法官的情感和人性的关怀，是对法官的最大的权利尊重和保障。对于一个法官来说，具备较高的法学理论素养、丰富的法律业务知识、较强的审判能力是司法公正与效力的基本前提条件，同时也是法官个体自身发展的资本需求和荣誉感所在，是法官的一项重要权利。职业培训是提升法官个体素质和竞争能力的有效途径。因此法院应当保障法官受培训的权利。通过培训可达到如下目标：（1）法官应该工作胜任；（2）法官必须具备职业道德；（3）法官应当具备君子风度（以公平、尊重、礼貌和不带任何偏见或成见的态度对待诉讼各方、律师和法院工作人员）；（4）法官应当具有判断力、实际头脑和创造性才智；（5）法官在管理和判决案件时或与律师和诉讼各方打交道必须严格遵守规章制度。因此，法院必须高度重视提供给法官职业培训的机会。让一个新法官一下子从事法官工作而要求其办理出质量和效率双高的案件是不合人性的、不近情理的。人民法院现在的法官来源是通过公务员录用考试的高校法律专业毕业生。他们刚出学校门，就进法院门。到法院首先从事书记员工作或进行案件的登记分发、统计等事务性工作，不参加开庭（开庭记录的工作由速录员承担）。他们缺乏获取法官职业社会化的机会，法院也不能提供足够的就职培训。在通过司法资格考试后，即被提升为法官，独立办案。他们没有社会生活经历，缺乏社会经验，对案件的证据和事实判断只能看证据的表象而不能综合其他证据或结合生活经验进行判断，对付一些狡滑的当事人的狡诈行为，往往缺乏审判的技巧和经验，容易导致认定的法律事实背离客观事实；处理案件的方法也因缺乏生活经验的支撑而简单化，造成审判的不良社会效果。

　　2、建立公平、公正的晋升机制

　　中国有着几千年官本位的传统，至今在意识形态领域仍然延续着。职务的高低决定着一个人施展才华的舞台的大小，也是评价一个人的才能标尺，同时也决定一个人的经济收入的厚薄。职务的升迁成为身在职场的人们追求个人社会价值目标。法院虽然是一个业务性机关，但在人们的意识中它也是官场，法官们自然把职务的升迁作为个人社会价值的目标。法院显在的职务自然成为激励法官的强大的动力。法院一定要把握好人员任用这一管理环节，严格依照国家规定的干部任用标准，建立公平、公正的职位晋升竞争机制，让真正的思想品德高尚、业务水平精深、审判能力、管理能力强的德才兼备的法官得到任用、重用。这是对法官情感的尊重和人性化的关怀。让法官们从中感受到正气、正义和希望，从而激发全体法官的工作热情。领导切忌凭个人好恶、感情亲疏以及其他一些不可言语的因素用人。否则其后果不仅是扼杀除被任用者以外所有的法官的工作热情和积极性同时还会形成不正之风盛行。这教训我们不乏前车之鉴。

　　3、建立多方位评价法官的机制

　　职务晋升是法官追求的首要社会价值目标，受职位编制职数的限制，不可能每一位法官都能实现。法院应当建立多元化的法官评价体系，引导法官树立和追求多元化的社会价值目标。给某个方面具有特长、突出贡献（例如职业操守好、或业务理论水平高、或协调能力强、或遵守规章制度好、或勤勉敬业的、或处理案件社会效果好的等等）的法官应有的重视和肯定，尊重、保护和激发所有法官（更多的是职务晋升无望的法官）更大地发挥自己特长、专长的积极和热情。

　　4、建立与法官交谈的平台

　　交谈的效果是神奇的。交谈是沟通管理者与被管理者思想和情感的直接途径。交谈被视为是管理者对被管理者的尊重和关怀，它可以使双方加深了解和理解。人是情感性动物，当他得到尊重、理解和关怀时，他心情愉快、富有热情和创造性，他的积极性、主动性会被激发出来，他愿意付出，他会努力、勤奋，正所谓“士为知己者死”。管理者应当建立一个与每一位法官进行交谈的平台，正式的和非正式的兼备。了解每一位法官的经历、生活现状、思想，他们对管理者的要求，他们自己的个人愿望；在可能合理的情况下，尽可能满足个人的要求；对于他们的思想予以理解，对他们的过错表示宽容；对他们的生活困难表示关心，给以帮助；对每一位某一方面或某件事做得突出者都给予及时的表扬、鼓励和奖励。这样能激发出每一位法官工作学习的自觉性、积极性和热情。

　　（二）法官队伍整体管理的情感化、人性化

　　曾经有人问美国总统罗斯福：“您是怎样治理国家的”大家都知道：罗斯福是美国历史上颇有建树的总统，他回答说：“作为一个总统，我的治国之道是我把我自己定位为一名交通警察，我把四面八方来的车，指向他们各自应该去的方向。”古代哲学家老子主张君子当“逸于治事，劳于求人”。老子的思想指导下汉有“文景之治”、唐有“贞观之治”。古今中外的成功的管理典范和经验，揭示了作为管理者，应当尊重被管理人个体差异，给以适合的岗位去工作。这其实是一种情感化、人性化的管理理念。“它山之石，可以攻玉”。法官队伍整体管理，应当把每一个法官安排到他们应各自适合的岗位上工作，使他们各得其所。法官与岗位和谐、法官与领导和谐、法官与同事和谐。法院在安排工作岗位、分配工作任务中应当充分尊重法官的天然权利和情感要求，尊重法官的个体差别性——法官的个人爱好、专业特长、身体健康状况、家庭成员需要特别照顾的因素，尽最大可能满足他们的要求。让每一个人都能在自己最喜欢、最满意、最专长、最适合的岗位上工作。在组织合议庭时，让能够知识结构互补，情趣爱好相投的法官组成一个合议庭，让他们能够在既和谐愉悦又能相互学习的团队中工作。在法官晋升任用中，制定客观公平的条件和评价标准，让真正的“德、能、勤、绩、廉”俱优的法官得到晋升，让他们的人性、情感得到满足，让法官队伍的士气得到鼓舞。法官们的权利得到最大尊重、他们的情感得到最大满足，他们的热情就得到最大的激发。法官队伍就能成为具有最佳合力，发挥最佳效能的组织系统。这样的组织系统才能确保审判的公正和效果。

　　（作者系射阳县人民法院法官）