从五个方面落实社会主义法治理念

　　随着社会主义法治理念教育活动的不断深入，我们深刻感受到，当前我国在经济社会发展的同时，社会矛盾复杂、犯罪高发，检察工作面临严峻挑战，另一方面人民群众依法维权的意识和需求也不断增强，对检察机关公正执法的能力和水平提出了更高的要求。应对新挑战、落实新要求，就必须用科学、先进、正确的法治理念武装检察干警的头脑，引导我们增强政治责任感，提高执法能力和执法水平，保证检察机关积极主动适应新形势，更好地履行职责，完成使命。为此，我们要从五个方面落实社会主义法治理念。

　　一要坚持整体推进，在实现检察工作协调发展和可持续发展上下功夫。“发展才是硬道理”，要在工作中贯彻社会主义法治理念，实现执法为民的根本目标，检察机关就必须要摒弃那种固步自封、裹足不前的“守成”思想，同时又要防止“单兵突进”、“一枝独秀”的片面发展倾向，要做到紧跟形势、齐头并进，推动自身在队伍、业务、检察改革等方面的全面协调发展。首先要坚持办案数量和办案质量的协调发展，做到数量质量统筹兼顾，使办案的法律监督作用进一步突出；其次要坚持抓当前工作和抓长远建设的协调发展。在扎扎实实抓好基础建设的同时，着眼长远发展，高起点规划人才战略，加强人大联络工作、加强外部协调，保证检察工作的发展后劲；三要坚持业务和队伍的协调发展。在一刻也不放松办案的同时，一刻也不放松队伍建设。积极推进以分类管理为突破口的职业化改革，为全体检察人员开拓发展空间；最后要坚持规范与创新协调发展，特别是在科技强检方面的协调发展。规范与创新线索管理、量化管理、绩效考核举措，推进案件管理系统和办公自动化系统，推动我院业务、队伍、信息化“三位一体”建设水平的提高。

　　二要坚持深化办案，在发挥检察职能和增强质量、效率意识上下功夫。办案执法活动是检察机关履行职能的最基础工作，尤其是基层检察院。案子办不好，本职工作干不好，再好的执法理念也会沦为“空谈”和“口号”。因此我们要在深化办案，狠抓办案质量和效率上下功夫，让人民群众通过看得见、靠得住、信得过的方式切实感受到法律的公平正义。其中刑检工作要从构建和谐社会的内在要求出发，在办案中掌握和运用好“宽严相济”的刑事政策，做到当宽则宽，该严则严，保持打击力度，保障案件质量，实现法律效果和社会效果的统一。自侦工作要坚持以办案为中心，以侦查能力建设为主线，不断增强突破案件的能力，要敢于办案，善于办案，安全办案，并结合办案开展预防，努力开创反腐败工作新的局面。诉讼监督工作要着力在解决人民群众反映强烈的问题上下功夫，在强化诉讼监督工作的薄弱环节上下功夫，依法监督纠正和查处各种执法不严、司法不公案件，努力提高监督水平，增强监督实效。

　　三要坚持从严治检，在推进队伍建设和长效管理机制上下功夫。业务是基础，队伍是保障，业务工作再出色，队伍建设搞不好还是会出问题。要实现依法治国，检察机关，尤其是检察官队伍是其中一支重要力量。这就要求我们不断提升干警队伍的整体素质，促进人的全面发展，还要防微杜渐，从严管理，做到想干事、能干事，还要确保不出事。要不断加强班子建设，充分发挥表率作用，做到班子带头，自我约束，敢抓敢管。建立和完善以绩效考核为主线的长效管理机制，全面规范各项办案管理制度，不断改进执法作风。有针对性地制定队伍廉政教育的具体措施，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查处检察人员违法违纪案件，确保队伍廉洁自律。同时大胆创新新时期检察人才的培养机制，加强教育培训工作的针对性。加紧实施人才战略，打造高素质检察官队伍。

　　四要坚持改革创新，在推动基层检察院建设和优化办案机制上下功夫。“逆水行舟，不进则退”，新形势下的检察工作没有创新就不会有发展。要把改革创新视为推动基层院建设，实现检察工作整体推进的“原动力”，按照高检院《基层检察院建设纲要》和《检察改革三年实施意见》的规定，围绕提高法律监督能力，加大基础建设，深化刑事案件优化办案机制和职务犯罪侦查机制改革，扎实推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化，要增强信心，进一步推进国家级优秀青少年维权岗以及全国“文明示范窗口”创建工作，实现高点定位，抓出亮点，创出特色，打出玄武检察工作品牌。

　　五要坚持党的领导，在自觉接受监督和服务中心工作大局上下功夫。实践证明，中国共产党的执政地位是历史和人民的必然选择。新中国法治建设的巨大成就，是在党的领导下取得的，全面实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，也必须在党的领导下进行。这就要求我们在工作中进一步增强党性观念，坚决贯彻执行党的路线方针政策，落实党委的重大决策和工作部署，加强党内请示报告制度，紧紧依靠各级党委的正确领导和大力支持，排除执法中的干扰和阻力，解决经费和物质保障等实际问题。要自觉接受人大监督，认真向人大及其常委会报告工作，坚决执行人大及其常委会的决议。要加强与人大代表的联系，主动邀请代表视察，认真听取代表的意见和建议，抓紧办理并及时答复代表转办的案件。同时紧紧围绕区委、区政府的中心工作，紧扣创建“法治江苏合格区”、徐庄软件园基地建设等区域重点工作，把打击职能、监督职能与服务职能有机融合和统一起来，切实做到执法想到稳定，办案考虑到发展，坚决杜绝机械执法，使检察机关在服务大局中体现自身价值。

　　（作者系南京市玄武区检察院检察长）