人民法院应致力于服务大局

　　法院改革这些年，有不少成果，但还有很多问题需要深入研讨和总结，法院要为党和国家工作大局服务，充分发挥审判职能，提高司法水平，必须有正确的指导思想，必须能够正确把握改革发展的方向，就是说，要用社会主义法治理念来统一思想，创新工作。

　　一、认清形势，视服务大局为人民法院重大的政治责任。

　　党的十六大及十六届三中、四中、五中全会确立了全面建设小康社会的经济、政治、文化与和谐社会建设的根本目标，具有长期性。法院的广大干警作为社会主义法治的重要实践者和推动力量，必须牢固树立大局意识，自觉服从服务于大局，为完成自己所肩负的社会主义法治使命而努力。我们还应当认识到，法院是专司审判的国家机关，为国家、为人民掌好权，维护国家的长治久安，维护好、实现好、发展好人民群众的利益，是我们的重要使命，服务大局是法院干部履行职责的必然要求和客观需要，法院的工作要服务于大局，法官必须要对大局有所了解，对于党的路线、方针政策及重大决策部署深刻领会，必须能够牢固把握社会政治、经济、文化与和谐社会建设，改革发展稳定，全面建设小康社会等大局工作的主要内容和基本要求。应当围绕大局筹划工作，当局部利益和大局利益发生冲突，局部利益一定要服从于大局利益。法官要在正确的思想的指引下，创造性开展工作，维护好改革发展的成果，这样，党和政府才能肯定，人民才能认同。

　　二、围绕中心，自觉服务社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设。

　　以胡锦涛同志为总书记的党中央确立了今后我国的社会主义现代化建设的总格局为经济、政治、文化、和谐四位一体的建设。党的十六届五中全会明确提出，坚持抓好发展是中国共产党执政的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的方法解决前进中的问题。作为国家机器之一的人民法院理当认真履行职责以保驾护航，推进经济建设的顺利发展。

　　与经济制度相比，我国的政治制度的改革相对平稳，但各种敌对势力利用各种热点问题和人民内部矛盾制造混乱并试图破坏我国政治制度。所以人民法院应当更加注重公正司法，加强行政审判，促进依法行政和服务型政府的建立；更加注重法制宣传，努力提高公民的法律意识，保障各项政治体制改革的实施。

　　法院工作还应致力于和谐社会的建设。法院工作面广量大，涉及层面多，因此，在继续强调审判工作、惩治犯罪、保护人民、服务大局的同时，广大法官应当增强稳定是第一责任的意识，树立主动维持稳定的观念，及时将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，妥善解决社会群体性矛盾，防止社会动荡，维护社会稳定。

　　三、直面现实，增强人民法院为大局服务的保障能力。

　　一是要在众多的纠纷中善于定纷止争。在我区，过去的几年间，区级经济有了长足的发展，人民收入水平不断提高，在全面奔小康的路上坚定而又迅速地前进着，但我们也清楚地看到，因拆迁而带来的诸多矛盾并未能得到全部的解决。审理此类案件，法官不可简单地就案论案，要学会在审理中调查实情、掌握实情、耐心调解、细致说教，不断增强洞察力，要有爱心、耐心、同情心，要经常不断地对具有普遍意义的案件进行深入研究，并在调研的基础上提出切实可行的司法建议。

　　二是要在矛盾预警中主动送法服务。我院辖区包括南京经济技术开发区、仙林大学城、龙潭深水港及面积相当大的农村，经济发展迅猛，如何将法律送进开发区、送入企业，帮助企业提高纠纷预防能力和维权能力，是摆在我们面前的一个新课题。我们会进一步完善热情服务和公正司法的关系，适时引导民众、抓住时机进行法制宣传。对于涉及破坏文化市场秩序的案件快审快结，引导群众形成健康科学文明的生活方式。

　　三是要在个案审理中突显审判职能。法院所审理的都是一些具体的个案，法官所面对的也都是一些具体的当事人，但这并不意味着法院工作的影响面仅限于他们。人民群众对法律的信仰首先源于人民法院的公正执法，人民法院应当有能力将公正及时带给当事人，通过法官的行为来体现我区、我市乃至我省、我国良好的投资环境和道德风尚，应当将每一次审判都当成是向外界展现我区良好司法环境的机会。好的判决可以使很多案件化于无形，而一个缺乏水准的判决也可能引起一系列新的诉讼，甚至可能是群体性的诉讼。在今后的审判工作中，我们将进一步增强大局意识，调整策略方法，采取切实举措，使法院工作在服务大局中更有所作为。

　　（作者系南京市栖霞区人民法院院长）