常州公积金：“中低收入”的福利

　　新闻索引：最近，世界银行一份关于我国住房公积金制度的分析文章引起了各界广泛质疑，其核心内容就是认为中国的住房公积金制度只是部分富人的福利。但是，我市今年住房公积金贷款客户群众分析及我市住房公积金贷款的制定却有力反驳了这份认为住房公积金是富人游戏的世行报告。

　　公积金贷款，中低收入家庭占比55%%

　　数据一：自2006年1月1日至11月25日止，我市已发放住房公积金个人贷款19.6亿元，共10800户，贷款客户中企业职工占比68%%，其中公积金缴存水平低于全市平均水平的中低收入家庭占比55%%。我市住房公积金贷款额的客户数据真切反映，我市住房公积金客户群中最主要的还是中低收入的企业职工。

　　数据二：经统计，申请住房公积金贷款家庭月收入3000元以下的占比21%%，家庭月收入3000-6000元的占比64%%，家庭月收入6000元以上的占比15%%。收入情况表明，我市申请住房公积金贷款的近80％是中低收入家庭。

　　数据三：自2006年1月1日到11月25日止，我市住房公积金贷款户均购房面积107平方米，比去年下降5%%，其中90平方米以下的占比40%%，比去年上升8%%，二手房贷款占比12%%，购买经济适用房及拆迁安置房贷款职工1000余户占比10%%。我市住房公积金贷款户均购房面积也反映，住房公积金贷款主要支持的还是购买经济适用房及90平方米以下小户型住房以及二手房的家庭，此类住房占比也远大于商业住房。

　　点评：三年来我市住房公积金贷款年均增长40%%以上，今年我市住房公积金贷款量超过20亿元，占我市住房信贷的35%%以上。但是，我市住房公积金使用群体中，月收入6000元以上的高收入家庭仅占总数的15%%左右，这一资金保障的多数是购买90平方米以下中小住房的中低收入家庭，而非“富人”游戏。

　　常州政策，始终钟情中低收入家庭

　　为什么常州的住房公积金能真正帮助和服务于中低收入家庭？住房公积金作为保障居住的政策性基金，始终都以企事业单位的职工为关注重点。尤其，今年7月1日我市最新出台的《常州市住房公积金个人贷款管理办法》，还特别向中低收入者有所倾斜。

　　倾斜之一：放宽了住房公积金贷款门槛。原贷款政策要求“贷款职工个人和单位已按规定在本市按时、足额缴存住房公积金12个月以上”，新政策调整为“贷款职工个人所在单位已按规定在本市按时、足额缴存住房公积金6个月以上。”

　　倾斜之二：限制大户型住房贷款优先支持经济适用住房的贷款。新政策规定，“对购买经济适用住房和建筑面积90平方米以下商品住房的，贷款额度可放宽到不高于房价的80%%。”

　　倾斜之三：明确了对首次购房职工贷款的政策优势。新政策规定，“首次申请住房公积金贷款、且夫妻双方及其他共有人均未提取住房公积金的，贷款额度可在按本款规定计算的额度基础上上浮50%%。”

　　倾斜之四：体现了对低收入家庭的关怀。新政策规定，“对在还贷期间生活困难且已取得城市居民最低生活保障待遇证明或特困职工证明的借款人，市住房公积金管理中心经核实后可酌情缓收或减收利息。”

　　倾斜之五：提高了对引进人才及现退役军人的政策支持。新政策规定，“对我市引进的高层人才及现役军人配偶、转业军人，在已正常缴存住房公积金的前提下，申请住房公积金贷款时可适当放宽住房公积金缴存时间、存储余额倍数的限制。”

　　点评：我市住房公积金政策的变化，真实反映了我市住房公积金贷款限制高收入群体、支持中低收入家庭购房的政策取向，体现了住房公积金制度对职工解决住房的保障作用。另外，近年来，我市住房公积金管理中心从方便职工办理，减轻住房公积金贷款职工负担角度出发，不断创新业务品种、整合业务流程，两年中，先后推出了住房公积金逐月提取还贷、一门式、综合柜员制、等额本金还贷法、质押贷款等多种创新业务，深受老百姓欢迎，为广大中低收入家庭的购房提供了有力的金融支持。刘雄周瑾亮