对待民意也应像对“世界五百强”那样

　　因一“世界五百强”企业直接向广东省省长黄华华提出“重量级”的“投诉状”，反映“广州交通秩序比较乱”，一场声势浩大的交通秩序整顿行动在广州开展。据《信息时报》（12月8日）报道，广州交警立下军令状：3个月明显改善广州交通秩序。从现在起，全支队民警停止休假和外出，进入战备状态，30%的机关民警下基层支援一线，中队长疏导拥堵不力将撤职，民警消极怠工辞退。

　　“北京、上海的交通比广州堵，但广州交通秩序比较乱……”对于这样的中肯之言，作为责任政府能够虚心接受，并在第一时间内付诸于公共治理，试图着力改善，此举值得赞赏。毕竟，广州交通秩序的乱是一个现实，人人可以感受到。应该看到，一个坏的或者好的交通秩序，其实是一个“外部效应”极强的公共产品。通过整顿行动，每个市民都将从良好的公共交通秩序中获益。

　　然而，我们看到不少公众对于公共管理部门这种“雷厉风行”的做法，并没有表示相应的好感，有的甚至是反感。网友的一句“还是大老板的话管用”的表达，大概可理解为公众不满的情绪所在。“世界五百强”的意见受宠的背后，反衬出的是否民意的落寞？我们曾经看到，广州市统计局7月份发布的一份调查显示，市民对交通秩序和交通管理方面依然是忧心忡忡。我们还曾看到，广州社情民意研究中心去年所作的一项调查显示，四成广州市民不满意道路交通状况。

　　同样是为了城市交通的顺畅，同样是来自对于公共管理的呼声，来自“世界五百强”的意见与来自最广泛的民间意见，其在政府和公共管理部门那里得到的待遇却是天壤之别。“世界五百强”一纸“广州交通秩序比较乱”的“投诉状”，引起的几乎是一场声势浩大的交通秩序整顿“战争”，然而民间对交通状况不满的呼声，换来的又是公共管理部门什么样的态度呢？两厢对比，公众对于因“世界五百强”而进行的这场“战争”反应冷淡，甚至冷嘲热讽也就可以理解了。而有了公众的这种反感情绪，没有民间的配合与支持，这场交通秩序整顿“战争”其效果难以让人乐观。

　　做一个假设，公共管理部门如果都能像听取“世界五百强”的意见那样听取民意，如果对待民意也都能像对待“世界五百强”的意见那样敬畏，那么，今天的城市交通状况，可能也用不着“世界五百强”提意见了，在公共治理过程中，我们所极力追求的“善治”也将成为可能。善治的本质特征，在于政府与公民对公共生活的合作管理。而要实现这种合作管理，首先要学会倾听与尊重民意。但是遗憾的是，作为责任政府却常常忽视了这一点，无论是在交通治理、招商引资还是在其他公共治理活动中，对于资本和权贵趋之若鹜成为“本能”，对于民意的冷淡成为“习惯”。

　　有人说，对于民意的足够敬畏，在一定程度上体现着权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念。因为民意是正义和公道的发源地。因此，笔者认为，作为责任政府，应该学会像听取“世界五百强”的意见那样去虔诚和虚心地听取民意、敬畏民意。这应该成为一种自觉。

　　（作者系山东公务员）