高起点上的新跨越

　　2006年10月，国家统计局公布2005年度全国千强镇排名，阜安街道办事处位居全国第84位，列山东省第一名，这是继阜安获得胶州市经济综合实力第一镇、青岛市十强镇之后的又一殊荣，不但标志着该处干部群众在高起点上取得了新跨越，还使他们找到了在全国发展的新起点。

　　找准定位

　　2003年对阜安来说是一个转折点，曾经的区位优势反而成了发展的障碍，工业发展为载体所困，商贸提升受环境所制。如何摆脱现实的困扰，在新一轮竞争中继续保持领先的态势，成为阜安决策者面临的首要问题。

　　“不发展不行，发展慢了也不行，坐以待毙更不行，必须给阜安一个新的目标，跳出胶州看阜安，立足青岛争高低！”阜安街道党工委书记杨升海告诉记者。

　　目标凝聚人心。以“攻克空间制约壁垒”为切入点，确定了“外拓展，内盘活”的思路，力求挖掘阜安的潜力和优势。对外，转变观念，把工业聚集区作为企业来经营，异地建园、拓展空间，在辖区之外规划开发了占地15平方公里的阜安第二工业聚集区，借台唱戏、借地生财，使自己多年的招商经验、服务优势与发展平台进行了有机结合。对内，挖掘潜力，搬迁改造提档次，提升资源利用效率和产出效益。空间的有效拓展整合，使阜安赢得了前所未有的发展机遇，三年多时间先后有美国、欧盟、日本、韩国等12个国家和地区的137个项目落户新区，新区的快速稳步启动，带动财政收入连续三年保持35％以上增幅，2005年达到1.56亿元，2006年预计将达2亿元。

　　培育特色

　　阜安在实践中认识到，光有速度没有特色和质量的发展不是持久和谐的。

　　提高投资强度、加快开发进度、控制配套限度、增加厂房高度，一系列有效举措，促使该处单位土地产出效益倍增。在旧园区收地缩园，推行二次招商；对新项目鼓励纵向拔高，建设多层厂房；对老项目鼓励增资扩产，提升发展水平。目前，新落户项目大部分厂房在两层以上，先后有700多家企业增资扩产。2005年，在总占地面积没有增加的情况下，第一工业聚集区建筑面积增加了17万平方米，投资额增加了5.5亿元；两个工业聚集区每平方公里投资额达18.5亿元，工业产值达28.9亿元。

　　打造龙头项目，完善配套生产，促进横向联合，壮大老产业培育新产业。世界五百强泰国正大饲料公司将山东、安徽、江苏三省总部迁入阜安办事处，成为集研发、生产、贸易于一体的综合性实体，吸引了20家农副产品加工及关联企业落户，年销售收入达18亿元；与韩国厨具产业协会协作设立厨具产业园，引进总投资 9000万美元的11家韩国厨具企业落户，形成了产、供、销于一体的厨具产业链条；邦和集团等一批机械加工企业的引进，迅速形成了机械加工企业集聚效应。目前，该处已初步形成针织服装、机械制造、成塑制品、木器家饰、高档厨具、农副产品加工六大特色优势产业，税收贡献占全处税收总额的60％以上。

　　提升城市品位增活力。香港香江集团，投资10亿元对老城中心片区整体改造，建设以现代商贸为主要内容的胶州湾财富中心，提升了城市的三产档次；投资7.6亿元的香港向阳商贸城、投资4000万美元的意大利赞佩拉娱乐、投资1.6亿元的潍坊中百佳乐家超市、投资2.1亿元的电子城项目先后落户。老城形象得以转变，商贸水平大大提升，带动民营经济迅猛发展，全处民营企业达到1200 家，个体工商户达到 8000户，属青岛五市民营经济发展十强镇。

　　本报通讯员 栾 敏 李明臣