破解困局有六大选择方案

　　方案1：“分阶段”撤军

　　为了迎合民主党与民众主张撤军的呼声，是否选择“分阶段”撤军将是布什后的重要考虑。从目前看，大规模撤军不符合现实，这会让伊拉克陷入内战；立即撤军，则会使美国多年来培育的势力与争取的战略功亏一篑。

　　撤军问题上，如何争取让外界觉得美军在井然有序地撤离，而不是被迫撤离，是布什亟待解决的问题。所以，面对国内外压力，布什适当时刻宣布不设时间表的“分阶段”撤军，可能是他考虑的重要策略之一。

　　方案2：转化美军职能

　　在象征性撤军计划的同时，美军可能要改变自身“控制”伊拉克局势的职能，强化对伊拉克安全部队的培训、职能。通过美军担当军事顾问，逐步使伊拉克安全部队自己掌控局势。

　　这对布什来说，能够达到双重目的：一可减少伊拉克反美武装对美军的袭击，进而减少美军的伤亡，平息国内撤军呼声；二可满足伊拉克自己控制国内局势的要求，作为主权国担负制止乱局的重任。

　　方案3：斡旋教派和解

　　伊拉克乱局除反美武装以及“基地”组织活跃外，更突出表现为日益严重的逊尼派、什叶派与库尔德三派冲突。

　　从最近迹象看，布什会把斡旋各派谈判与和解作为首要任务。美国媒体称，白宫已开始筹划一系列外交行动。比如，未来几个星期内，布什将邀请伊拉克最大什叶派政党的领袖阿齐兹·哈基姆和逊尼派副总统艾·哈什米前往华盛顿，以此强化伊拉克各派间的合作。

　　方案4：周边三国介入

　　召开中东地区会议，建立美国与叙利亚、伊朗的对话机制，携同伊拉克邻国平息教派冲突，这是“伊拉克研究小组”报告中提及的建议。

　　在该问题上，叙利亚、伊朗和伊拉克已表现出合作意愿。11月21日，伊拉克与叙利亚复交。叙利亚外交部长穆阿利姆11月出访巴格达时表示，愿协助伊拉克平息教派冲突。伊朗还建议，举行“三国峰会”，讨论如何稳定伊拉克局势。

　　对牵手伊拉克周边三国的建议，布什显然还在犹豫。从长期看，三国关系升温， 显然会形成美国担心的“三国轴心”，出现整体对抗美国的联盟。

　　方案5：从巴以寻突破

　　“伊拉克研究小组”核心人物贝克显然未忘记自己在老布什时期就主张的思路：利用巴以和平实现整个中东稳定。在老布什时期时，贝克就力主建立一个稳定的巴勒斯坦国，进而取得阿拉伯世界的信任；但因国会亲以色列者的存在，贝克的思路只好被束之高阁。

　　这次贝克再次建议，美国应从整个中东格局出发，以解决巴以问题来促进伊拉克问题的解决。但是把巴以冲突和伊拉克乱局放在一起，正是布什的大忌，也是他不可能完成的任务。毕竟，布什“失信”于阿拉伯世界太久了，他很难在巴以问题上有所作为。

　　方案6：寻求国际支持

　　驻伊美军如今真正尝到了孤军奋战的滋味。除了美国的“铁杆”追随者——英国外，其他同盟国多少都明确了撤出伊拉克的时间表，开始与美国坚守的立场分道扬镳。而当年的阿富汗战争，布什选择了战后重获联合国授权的模式，最终使自己摆脱了“单打独斗”。

　　目前，以北约为首的多国部队，承担着维护阿富汗局势的重任。从长远来看，通过回归多边谈判、寻求国际力量的广泛支持，也是布什改变单边形象的机会。问题在于，原本就反对伊战的法德俄等国，多大程度上会“原谅”美国、共同承担伊拉克寻求稳定的重任，还需要看布什认错的诚意有多大。