常州首创“一次投入，一劳永逸”公园管理新模式

　　20个公园全部免费向市民敞开

　　本报讯“虽说荆川公园离家只有百来米，从前我是几年逛一趟，只有乡下来亲眷才同他们去开开眼；现在我一天要转好几趟，早上和老姊妹在这里打木兰拳，晚上与附近新村的中老年朋友们在这儿跳健美舞。”昨天上午8点多钟，家住荆川花苑的周亚南早锻炼后对记者说。

　　在常州，像周亚南这样每天早晚都到公园锻炼，免费享受绿色生态的市民有数万人，在双休日与节假日更有数十万之众。今年国庆期间，改扩建后的红梅公园免费敞开后，市内游客超过100万人次，短短一周游客量接近以前一年的总量。

　　据了解，从2000年起，常州在还绿于民的过程中，将新建的13座城市公园全部免费开放，同时通过不断摸索，逐步将中心城区7座封闭及收费公园改扩建后向市民免费敞开。在还绿于民、普惠于民的同时，常州在全省乃至全国成功开创“一次投入，一劳永逸”的管理模式。常州免费敞开公园在把市民迎进来提供优质服务的同时，也把自己推向自我解决生计的广阔市场。

　　“在旧机制下，关门‘以园养园’，公园养不活自己，只会‘养’成政府背不起的包袱！”市园林局局长蔡骏深有感慨道，“开放公园必须同步转换园林运行机制，政府一次性投入实施拆迁和敞开扩建工程，完善功能、设施，今后的维护管养费用则采取市场化运作机制，政府不再投入。”

　　“公园免费开放，完全能活得更好！”荆川公园管理处副主任解建源说出这话，很有底气。他为我们算了一笔账：荆川公园改扩建，政府投入1.2亿元，扩建荆川公园40亩，又新建小园林等新景点。公园免费开放后，每晚有七八千市民涌来游园。人气旺，带旺公园二次消费，园内物业价值跟着涨。开放第一年，游园人次翻了两番，突破100万，而公园收入则从70多万元猛增到500万元，职工年收入也从1.8万元涨到3万元。今年，房产出租收入40万元，划船能赚30万元；园中园被个体老板李邢飞租下经营10年，租金100万元。而承包绿化工程，成了荆川公园最大的利润源，去年光承担蔷薇园及市政绿地养护，荆川公园进账200万元，出租花卉又赚了30多万元；今年中标绿化工程，收入300万元。

　　常州市在荆川、红梅等公园管理上“一次投入，一劳永逸”的经验，引起省委书记李源潮的极大兴趣。李源潮说：发展文化产业要非常重视文化设施的多元化，文化服务的多样性，特别是公益性文化设施必须普惠于民。常州的经验要好好宣传。（正帆居震球）