２００７年新农村建设四大看点

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议明确：坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。

　　更值得注意的是，会议提出要继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，实实在在为农民办一些实事。

　　看点一：

　　强化“三大支撑”

　　我国人均耕地1．41亩，仅为世界平均水平的40％左右；农业基础设施建设薄弱，抗灾能力不强，一年的灾害损失达千亿元；农业劳动生产率仅相当于国内第二产业劳动生产率的1／8和第三产业的1／4左右。这表明，必须把发展现代农业作为建设新农村的着力点。

　　农业部有关负责人表示，今后要通过着力强化现代农业技术、现代农业物质装备、现代农业人才“三大支撑”，为现代农业发展奠定坚实基础。

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　　看点二：

　　五年系统培训一亿农民

　　一项调查显示，目前我国农村劳动力的科学文化素质整体水平偏低，其中初中文化程度的占50．2％，小学及以下文化程度的占37．3％。

　　这次中央经济工作会议提出，要全面提高农民素质，发挥好亿万农民的主体作用。今后农业等有关部门将多形式多渠道地大规模培训农民，大力提升农村劳动力素质，不断提高农民增收致富的能力，力争五年内对一亿农民进行各种类型的系统培训。这些渠道主要包括：

　　实施新型农民科技培训工程。

　　组织实施农村实用人才“百万中专生计划”。扩大劳动力转移培训“阳光工程”实施范围。

　　看点三：

　　加大对“三农”投入

　　据国家统计局测算，2004年全国农村全面小康实现程度仅为21．6％。其中农村社会发展的实现程度为33．1％，农村人口素质的实现程度为15％。

　　国家“十一五”规划纲要已确定，要加强农村基础设施建设，加强农村环境保护，积极发展农村卫生事业，发展农村社会保障。而此次中央经济工作会议则进一步提出，特别要抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对“三农”的投入，实实在在为农民办一些实事。

　　“十一五”时期公共财政覆盖农村的范围将继续扩大。国家财政新增的教育、卫生、文化和计划生育等事业经费，将主要用于农村。

　　看点四：

　　继续推进农村综合改革

　　农村税费改革以来，通过正税清费、减免直至彻底取消农业税，进一步理顺了农村分配关系，扭转了长期以来农民负担过重的局面。但造成农民负担重的一些深层次原因还没有根除，影响农村经济社会发展的体制性机制性弊端依然存在。中央经济工作会议对此仍明确表示，要继续推进农村综合改革。

　　国务院研究室有关负责人表示，农村综合改革的目标已经确定，即：按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府投入办学的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业健康发展，推进农村经济社会全面发展。

　　（据新华社北京12月10日电）