节能降耗 任重道远—节能降耗述评（上）

　　开栏话：

　　加快建设节约型社会，是贯彻落实科学发展观的一项重要任务。从方方面面入手，大力推进节能降耗，既是加快建设节约型社会的有效途径，也是我们全社会义不容辞的责任。从我省的情况看，由于其特殊的产业结构，节能降耗面临的形势严峻，压力大，任务艰巨。而在生产实践中，不少地方和企业结合各自的实际，在节能降耗方面也摸索出了一些成功的做法，创造了一些成功的经验。本报从即日起将通过《落实科学发展观———点滴入手节能降耗》栏目，对各地各企业在节能降耗方面的成功经验和有效措施进行报道，希望能对读者有所裨益，也欢迎踊跃赐稿。

　　在连续几年

　　今年1月，经省人大审议批准的“十一五”规划，提出“十一五”期间我省GDP能耗降低25％的目标任务，超过全国目标5个百分点。省第九次党代会上，省委书记张宝顺又明确提出，要强化科学发展的薄弱环节，下功夫解决好节能降耗、保护环境、科学发展“三块短板”的问题。

　　如何才能既保持经济的稳定增长，又能将能耗控制在一定的规模之内，从而完成“十一五”节能降耗的目标任务？

　　面对我省高集中度、高耗能的产业结构和以初级能源为主的品种消费构成现状，节能降耗，任重道远。

　　“短板”之短

　　改革开放以来，特别是“十五”时期，我省经济持续较快增长，但能源消费总量也急剧上升，影响了全省经济的健康持续发展，对经济社会发展的“短板”约束作用日趋明显。省统计局局长杨文章告诉记者，与全国平均水平以及中部其他省份特别是东部发达省区相比，节能降耗这块短板之“短”主要表现在三个方面。

　　我省能源消耗总量大。2005年全省能源消费总量达到1．23亿吨标煤，占到全国能源消费总量的5．6％，远远高出了GDP占全国的比重，在全国各省中排到了第7位，在中部6省中排到了第2位，明显处在了耗能大省的行列。“十五”时期山西能源消费年均增速达到12．8％，明显高出了全国同期平均增速，在中部6省中也处在了较前位置。

　　我省能源需求强度高。反映能源需求强度的指标主要有两个，一个是能源消费弹性系数，另一个是单位GDP能耗。从能源消费弹性系数看，“十五”时期山西GDP年均增长13．1％，能源消费量年均增长12．8％，能源消费弹性系数高达0．98；同期电力消费的弹性系数也一直保持在0．85到1．13之间，处在较高水平。从万元GDP能耗看，2005年全省万元GDP能耗2．95吨标煤，相当于全国平均水平的2．4倍，由低到高排序，排全国第27位，中部6省末位。

　　我省能源综合利用率低。2005年我省每万元GDP耗能2．95吨标煤，意味着我省消耗一吨标煤创造的GDP价值是3395元，而全国平均是8333元，能耗最低的广东省是12678元，分别比我省多创造4938元和9283元。我省每万元GDP耗电2264．2千瓦时，意味着我省消耗1千瓦时电创造的GDP价值是4．42元，而全国平均水平是7．36元，电耗最低的北京市是12．08元，分别比我省多创造2．94元和7．66元。可见，我省能源的浪费是多么的惊人！

　　追根溯源

　　省统计局局长杨文章说，我省高能耗现状的原因，有这一时期我国工业化加速发展时期高能耗、高排放、粗放型增长的共性，但更多的还是我省自身的原因，主要是高耗能行业比重过大、能源消费结构不优、节能降耗意识淡薄等。

　　高耗能的产业结构是我省高能耗的最主要原因。我省高耗能行业比重过大，主要表现为两个突出的特点：一是高能耗的第二产业特别是工业占国民经济比重大。世界各国工业部门的能源消费一般只占能源消费总量的1／3左右，而在我国的能源消费中，工业能耗占近70％。在全省2005年能源消费总量中，第一产业农业消费299．45万吨标煤，占到全省总量的2．43％。第二产业中的工业消费10321．45万吨标煤，占到全省总量的83．83％。在工业消费量中，轻工业消费245．31万吨标煤，占到工业总量的2．38％；重工业消费10076．14万吨标煤，占到工业总量的97．62％；建筑业消费82．54万吨标煤，占到全省总量的0．67％。第三产业消费772．94万吨标煤，占到全省总量的6．28％。我们可以看出，工业部门特别是重工业部门能源消费量所占比重最高。二是工业内部高耗能行业占了主导地位且集中度高。2005年全省36个工业行业大类中，处前5位的煤炭采选、炼焦、黑色冶炼、有色冶炼、电力行业工业增加值占全部规模以上工业增加值总量的81．1％，行业集中度在全国排第2位，远远高于全国36．6％的平均水平，如果加上排在第6位的化工和第8位的建材，7个行业的工业增加值占全部工业增加值的近87％。在规模以上工业能源消费量中，前述7个行业的能耗占到规模以上企业能耗总量的97．8％。高耗能行业的高强度扩张，在促进全省经济发展的同时，也造成了高能耗的现状，高耗能的产业结构成为山西高能耗的最主要原因。

　　与此同时，“富煤、贫油”的现实，使我省能源消费一直以初级能源煤品燃料为主。从2000年到2005年山西能源消费结构变化与全国比较，我省低品位能源消费的比重明显偏大，并且能源消费结构的调整也比较缓慢。2005年，我省煤品燃料所占比重高达94．7％，高出全国平均水平26个百分点；和世界平均水平以及工业化国家相比更是相差甚远。虽然，与2000年相比，煤品比重有所下降，油品及

　　能源基地建设、能源大省的形成有力地促进了我省经济的快速增长，但同时也滋长了我省上下长期存在的“能源大省不缺能”的错误认识，特别是由于价格低廉、运输方便等优势更加助长了这种思想，从而淡薄了我们节能降耗意识，滞缓了山西能源消费结构的优化。这成为我省能耗居高不下的另一个深层次原因。

　　杨文章说，“十一五”时期，我省节能降耗的目标是：2010年比2005年万元GDP能耗下降25％，平均每年下降5．6％。按照“十一五”规划中提出的到2010年经济增长的总目标测算，到2010年全省能源消费总量必须控制在1．63亿吨标准煤以内，比2005年只能净增4000万吨标准煤，五年能源消费量的总增幅在32％以内，平均每年增长控制在5．7％以下，“十一五”期间全省能源消费弹性系数在0．48左右。也就是说，“十一五”期间全省必须用平均每0．48％的能源消费增长支撑1％的经济增长，与“十五”时期全省能源消费弹性系数0．98相比，我省节能降耗的目标任务是极其繁重、十分艰巨的。

　　本报记者 杨珏 本报通讯员 杨锦耀