李毅中“怒斥”挡不住地方官员“妄为”？

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　　进入11月份，媒体上不时地报道各地煤矿发生矿难的不幸消息。从黑龙江省鸡西市的远华煤矿，到山西省的焦家寨、南山、芦苇滩煤矿，再到云南省富源县昌源煤矿，接二连三地发生瓦斯爆炸事故，死伤200多人。

　　面对一连串重大伤亡事故，面对几百条生命在刹那间逝去，国家安监总局局长李毅中又一次“震怒”了。他在近日召开的全国电视电话会议上强调：“11月25号、26号，两天之内连续发生三起特大煤矿事故，性质十分恶劣，后果严重，教训深刻。”每当发生重大矿难，李毅中都亲临现场，都要“怒斥”失职、渎职的官员。然而从近两年的情况看，李局长“怒斥”的效果并不明显，仍然挡不住矿难频频，挡不住地方官员的胆大妄为。

　　应当承认，近年来国家在遏制矿难方面确实采取了不少措施，使出了不少重拳。从对煤炭行业进行清理整顿，到强令关闭非法小煤矿；从勒令官员退股撤资，到出台安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定，件件都很有针对性。但令人遗憾的是，直到今天，瓦斯爆炸的声音依然不绝于耳，各种矿难事故仍在屡屡发生。

　　毛病到底出在哪儿？李局长在通报情况时分析了两方面的原因。一方面，一些非法矿主利欲熏心，无视政府监管，无视国家法律，无视矿工生命，铤而走险，只顾赚钱，不顾安全，要钱不要命。另一方面，地方政府和相关职能部门监管不力，工作不到位。为了地方利益，一些政府官员甚至弄虚作假，充当非法矿主的后台。如云南省曲靖市昌源煤矿是国家煤监局公开要求关闭的矿井，但曲靖市政府却弄虚作假、偷梁换柱进行非法开采。据了解，在曲靖市有23个被判了“死刑”的矿井，却得不到“执行”，仍然在非法生产。

　　除了上述原因，笔者认为，最主要的是有关部门对矿难事故的处理手段“疲软”，责任追究力度不够，板子打得不够狠，打的不是地方。有的只强调在善后处理工作中，提高对死者家属的补偿费用，以示对矿主的经济惩罚。其实这种处罚无关痛痒，因为羊毛出在羊身上，煤矿可以通过提高煤炭价格，将责任转嫁到消费者身上。有的对非法矿主和应负主要责任的领导干部百般呵护、宽大无边，该杀头的刀下留情，该坐牢的法外开恩，该撤职的仍然稳居官位，缺乏严肃认真、依法从严的精神。有的即使给个处分也是无关痛痒，起不到警醒和震慑作用。由于惩处失当，才使得一些地方官员胆大妄为，不听招呼，搞上有政策下有对策。

　　由此想起到3年前全国上下齐心协力防控“非典”的情况。开始由于组织领导不力，疫情控制不住。中央果断地实施责任追究，撤换了卫生部长和北京市主管农业的副市长，才使那些对防控“非典”工作认识不高、责任心不强、组织领导不力的官员受到警醒，从而有效地遏制了失职、渎职行为。战胜“非典”的一条主要经验就是政令畅通，有令则行，有禁则止。党中央号召什么，各级干部就认真负责地落实什么，不敢马虎大意，不敢有丝毫懈怠。遏制矿难，应该借鉴防控“非典”的经验，应该严刑厉法，加大责任追究的力度，不妨拿当地主要领导干部的“乌纱帽”作抵押。