湖北枝江市完成提名推荐和协商确定代表候选人工作

　　人民网12月11日讯12月3日，湖北枝江市圆满完成提名推荐和协商确定代表候选人阶段工作，确定市人大代表正式候选人324名，镇人大代表正式候选人743名。

　　根据《枝江市2006年市镇人大换届选举工作实施方案》安排，枝江市提名推荐代表候选人和协商确定正式代表候选人的时间分别为11月19日至11月23日和11月24日至12月3日，为做好这一阶段工作，枝江市切实尊重选民的提名权，充分发扬民主，严格依法办事，抓好

　　一、掌握好原则。（一）在提名推荐代表候选人阶段掌握提名代表候选人的主体法定原则；所提名推荐的候选人均不得超过应选名额的原则；选民十人以上联名推荐的代表候选人与政党、团体推荐的代表候选人具有同等法律效力的原则；依法公布原则；符合法律法规和政策规定的原则五项原则。（二）在协商、确定正式代表候选人阶段遵循实行差额选举和民主集中制原则。

　　二、运用好方法。（一）在提名推荐代表候选人阶段，首先做好提名推荐前的宣传发动工作。一是着重宣传选举法和省选举实施细则关于提名推荐代表候选人的有关规定及人大代表应具备的基本条件，使广大选民充分认识选举人大代表是国家政治生活中的一件大事，选民联名推荐代表候选人是一项重要的民主权利，从而增强选民提名推荐代表候选人的责任感。二是组织各种形式的培训学习活动，掌握提名代表候选人的原则、方法和时间要求，明确选区应选代表名额和代表结构要求，明确代表应具备的基本条件，介绍政党、团体提名推荐到本选区的代表候选人名单。三是开好选民小组会议，传达有关的文件精神和工作要求，具体部署提名推荐代表候选人的工作，教育选民正确行使自己的选举权利，引导选民正确提名推荐代表候选人。其次提名推荐代表候选人应采取书面方式，填写代表候选人推荐表。选民十人以上联名推荐的，每个提名者应在推荐表内亲自签上自己的姓名；政党、团体推荐则应加盖公章。推荐者还应同时附上所推荐的代表候选人的基本情况。其三上报、汇总、审查和公布候选人名单。各选区的推荐工作结束后，应将选民十人以上联名推荐表和各政党、各人民团体推荐的代表候选人名单、候选人的基本情况等有关材料统一上报市或镇的选举委员会汇总、审查。选区不能不经选举委员会审查，擅自以选区名义公布推荐名单。选举委员会汇总审查后，由各选区于11月23日按选区张榜公布。（二）在确定正式代表候选人阶段，一是介绍代表候选人。让选民对初步代表候选人的情况有所了解，以利于选民在众多的候选人中进行比较，高标准地确定正式代表候选人。二是确定选举差额。根据《选举法》关于“正式代表候选人应多于应选代表名额的三分之一至一倍”的规定，全市各选区确定正式代表候选人按比应选代表名额多一名的原则掌握。即如果选区应选代表是1名，正式代表候选人则为2名；如果应选代表名额是2名，正式代表候选人则为3名；如果应选代表名额是3名，正式代表候选人则为4名。三是反复酝酿、讨论、协商。依法把提名推荐的所有代表候选人名单交给选民小组，通过自下而上、自上而下，反复酝酿、讨论、协商，最后集中确定正式代表候选人名单。四是各选区的正式代表候选人名单确定后，由各选区于12月2日将市、镇人大代表的正式候选人分别上报市、镇选举委员会汇总、审查。经选举委员会确认后，反馈各选区于12月3日按选区张榜公布。

　　三、注意代表候选人的素质和结构。（一）必须具备与权力机关职权相适应的基本素质。拥护党的领导，坚持党的基本路线，模范遵守宪法和国家的法律法规；有较强的执行代表职务的能力，能正确行使代表权利；同人民群众保持密切联系，努力为人民服务，自觉践行“三个代表”，受到群众公认。（二）代表中要求有各方面的代表人物，考虑到各方面的意见和要求，使各方面的利益得到反映和照顾。具体构成比例按市选举委员会的规定执行，做到有比例但不硬抠比例，以选举结果为准。（三）提名推荐代表候选人时，注意市、镇两级人大代表一般不要交叉，与本级党代表、政协委员一般也不要交叉，连任的代表要占有一定比例，以保持人大工作的连续性。（姚定法冯一波）