中国新闻周刊:日防卫厅进“部” 下一步会怎样？

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

　　也许日本不会因为把防卫厅提升为防卫省，就会重新迈出军国主义的步伐，但一个不懂得反省侵略历史的国家，军事力量不断扩大，无疑更让人感到担心

　　本刊特约撰稿／陈言

　　2007年1月，日本国防的组织规模和级别，将由现在的“防卫厅”升级为“防卫省”(即部级单位)。国家行政机关的变动，特别是和国家安全相关的部门出现变动时，通常受到舆论关注。但11月30日，日本众议院讨论决定将防卫厅升格为防卫省时，日本媒体表现得异常冷静，只有寥寥几家媒体对此事进行评论。《日本经济新闻》这样在日本非常有影响的报纸，在30日前后的社论主要评述了俄国叛逃间谍的离奇死亡、北大西洋公约组织反恐等国际事件，而对本国防卫厅的巨大变化避而不谈。

　　二战后60多年，反战思想已经深入到日本普通百姓心中，像自称为保守势力代表的《读卖新闻》，也能在战后60年的时候，回过头来重新审视二战，对日本走过的道路进行了整理。可如今，日本要加大军队在国家地位之时，媒体却变得沉默寡言了起来，这不免让人觉得十分蹊跷。

　　二战期间数千万人的鲜血，让日本在战后得出了一个理念：“不以武力解决国际争端，不保有军队。”但是，当前靖国神社所顶礼膜拜的历史观被一些保守政治家、右翼以及个别媒体炒作得非常时髦。从他们的嘴里听不到对侵略战争的反省，听不到珍惜世界和平、珍惜生命的语言。日本国内不以武力解决国际争端、追求和平的声音如今在靖国史观的喧嚣中，已经变得更加微弱。

　　也许日本不会因为把防卫厅提升为防卫省，就会重新迈出军国主义的步伐，但一个不懂得反省侵略历史的国家，军事力量的不断扩大，无疑更让人感到担心。

　　从军人的专制到社会的纵容

　　12月2日，日本国会通过防卫厅升格为防卫省决议的第三天，一家媒体很不经意地刊登了一则旧闻：

　　1912年12月2日，当时的陆军大臣上原勇作因为议会不同意增设两个陆军师团而辞职。于是，陆军不再向内阁派遣大臣，而没有了陆军大臣内阁就不能成立。时任内阁首相、贵族出身的西园寺公望只好宣布内阁总辞职，由军人出身的桂太郎组阁。从此以后，日本军人如果对内阁稍有不满，就可以不派遣大臣，让内阁停止运转，而国会对此毫无办法。在战争年代，更是由军人直接出任首相。到1945年日本战败前，军队实际上已经掌控了日本整个国家。

　　在2003年拍摄的电影《间谍佐尔格》里，有这样一组镜头：陆军大臣东条英机去拜会首相近卫文时，不等首相有请就擅自闯了进来，非常傲慢地坐到了沙发上，慢慢地从口袋里掏出香烟悠然地点了起来。近卫首相看在眼里，却是敢怒不敢言。整个过程没有一句对白，但军人的跋扈、政治家的无奈表现无遗。

　　正是军方的飞扬跋扈和一意孤行，把日本带进了战争的深渊。战后日本开启民主化进程以后，军人失去了战前的威风和蛮横，但由政治家和舆论刻意勾画的一股新的日本军方“刚毅之气”，却在悄悄地推进着。

　　而到了1993年，同样也是12月2日这一天，防卫厅长官中西启介辞职，日本国会陷入“空转”。这场风波源于中西启介的一句话。他说:“半个世纪前的一部宪法，让其后的人们有了一个挡箭牌，太差劲了!”防卫厅长官公开挑战日本和平宪法，引起国会内外抗议声不断。中西启介只好向首相细川护熙提交了辞呈。

　　现在日本的防卫厅长官，不再像战前那样由防卫厅直接派军人担任，但日本的一些政治家屁股坐在了防卫厅长官的宝座上，似乎就特别有“军伍精神”，和平理念就成了挑战的对象。长官如果不在任内把军队调来调去，不订购更多的军火，不和外界搞点摩擦，似乎就白干了。实在没办法做出别出心裁的建议和行动，就大肆宣扬邻国的“军事威胁”，靠这个挣分。

　　日本书店里有大量批判战争、反省日本战争责任的书籍，但同样也有数不胜数的为战争翻案、公开支持战争、煽动日本与其他国家对立的出版物。《产经新闻》等日本全国发行的报纸，成年累月地在9·18事件、卢沟桥事件、南京大屠杀等问题上，反反复复为日本找借口开脱。

　　由军人直接出面挑起战争的情况在日本已经不可能出现，但在日本和平民主的声音不那么响亮的时候，极少数政治家对和平理念的歪曲言词、一些媒体对侵略战争的讴歌，就显得特别的刺耳。

　　说不完的“中国军事威胁”

　　1964年，池田内阁曾经提出了防卫厅升格为省的法案，但当时处在冷战时期，日本保守与革新两派对立，“非武装中立”政策、自卫队违反宪法的思潮有较大的支持群体，整个国家不能从政治层面获得统一见解，升格之事就这么一直拖了下来。

　　在升为“省”之前，防卫厅只是内阁府的一个局，主管大臣是内阁府首相。防卫厅新闻发言人在东京回答《中国新闻周刊》提问时说：“由于我们不是部级单位，所以提交法案时一定要通过内阁府；而处理突发事件也是要先走内阁府，然后才能召开内阁会议。”言外之意是应简化这个手续，让日本能迅速处理危机。

　　防卫厅发言人说，厅升格为省以后，日本能够更加充分地讨论国家安全的重要性，国民也会更加关心这个问题，国防与安全保障的关系会明确起来。在财务预算方面，防卫部门也能更加主动。

　　近几年，“中国军事威胁”在日本被炒得沸沸扬扬，成为了日本扩大军力的一个借口。有了“中国威胁论”，防卫厅的升格从理论上对日本国民来说似乎就更有说服力了。

　　事实上，国土狭小的日本，一直保持着世界第二大军事力量。日本的军费在日本经济起飞期间有过飞跃性的发展，其后一直维持在世界前几名的水平。中国国土面积比日本大27倍，而以2005年为例，日本军费却是中国的1.3倍(详见图表)。

　　即便这样，日本的防卫厅长官还是不断宣传中国的“军事威胁”。现任防卫厅长官久间章生，上任伊始在接受日本媒体采访时就说，中国的军费“在某种程度上是一种威胁”。非常糟糕的是，日本的政治家和一些媒体在炒作中国军费问题的时候，从来就没有把中日两国的国土面积、人口数量等等数据摆出来供国民判断。

　　下一步会怎样？

　　虽然在靖国神社里找不到一句日本宪法中规定的“不以武力解决国际争端”的文字，找不到一点对战争的反省，但所幸日本的政治家还时常提到“国际和平”这一词汇。

　　在矛盾交织的日本社会里，将来的防卫省会如何发展呢?《产经新闻》含糊的一番话，让人深思。该报在12月1日的社论中说：“有种缺憾是，防卫厅的文职官员一直在统治着陆海空自卫队的武职官员，我们希望国家的安全保障能够名副其实地由一个组织承担起来。”言下之意，防卫省应该要改变这种“缺憾”，陆海空三军的军人们应该推倒文职官员对他们的“统治”。

　　难道日本要重蹈1912年陆军大臣辞职事件的覆辙吗？

　　我们仍相信，日本的民主还是健全的，不至于像《产经新闻》期待的那么堕落。

　　(来源：《中国新闻周刊》)