山东胶南：为农民就医撑起"保护伞"

　　人民网青岛12月11日电为建立农村医疗长效机制，提高农村卫生服务质量和服务水平，今年以来，山东省胶南市将农村卫生管理体制改革和新型农村合作医疗（以下简称"新农合"）工作一起推进，同时对农村低保家庭实施医疗救助制度，为农民就医撑起了"保护伞"，有效缓解了群众"看病难、看病贵"问题。

　　改革和理顺农村卫生管理体制。将镇卫生院的人员、业务、经费等上划到了卫生行

　　结合公共卫生体系改革工作，又于今年7月1日对新农合管理办法作了修改完善。将参合农民筹资标准由原来的每人每年30元提高到了50元，在镇卫生院报销比例由原来的30%提高到50%以上，在市级医院也达到了30%以上；取消了市内转诊，实现了参合农民自主择医；开发了新型农村合作医疗管理软件，通过网络化管理实现了当场就地结报；对定点医院的合作医疗用药实行统一采购、统一配送、统一价格，药品价格整体下降了30%以上，仅此一项全年让利于民上千万元，全市镇卫生院药品收入占业务总收入的比例由原来的70%以上降到了46%。此外，各合作医疗定点查体单位为参合老人免费查体，今年市直医院共派出近20名资深大夫深入镇卫生院帮扶，先后为3万名老年人进行了免费查体并建立了健康档案，同时开展了慢病干预，让农民充分享受到了一体化管理带来的实惠。截至目前，全市新型农村合作医疗参合率已达95.3%。

　　与此同时，注重探索对农村低保家庭实施医疗救助的长效机制。该市民政局等三部门联合下发了《关于印发<胶南市农村低保家庭医疗救助制度实施细则>的通知》，对救助对象和办法、救助病种和范围、救助标准、救助的申请审批程序等作了明确规定。医疗救助一年分两次进行，分别于4月份和10月份组织实施。据了解，今年6月份，市民政局已通过社会化发放办法将88845元救助资金直接发放到了全市58户医疗救助对象手中；下半年的100万元医疗救助资金将在本月拨付到位后发放给1911名五保对象和低保人员。