评论：入世5周年：内资何时能有外资待遇

　　昨天是一个特殊的日子。5年前的12月11日，中国正式加入了世界贸易组织。这个日子之所以特殊，是因为随着这一天的结束，也意味着中国加入WTO后5年保护期的终结。根据当年的承诺，我国金融、汽车、农业、电信等诸多行业都将集中大幅度降低关税乃至完全放开市场。从今天开始，中国将不再是世界贸易组织的“新生”，新的考验将正式开始。因此，着眼于长远，对于中国入世5周年的纪念，就不仅仅是一场盛赞中国经济表现的嘉年华，而应该具备对当下中国经济现实的反思和未来发展趋势的洞见。因为，外资举杯庆祝的华丽场景

　　龙永图先生在评价中国入世以来的表现时，曾说在市场经济里，用出资模式来判别企业类别是落后的讲法，所有类型的企业都享受国民待遇，这才是WTO的精髓。将来不管是内资企业还是外资企业，在中国将享受同等的国民待遇。但是，不容忽视的是，我们对外全面放开的同时，对内开放却还不足。一方面是已经进入的外资企业在税收等方面享受着超国民待遇，而在不能进入的领域，外资也要求享受国民待遇，要求进入。而另一方面，在金融、电信等领域，我们却限制自己的民营企业进入。比如，随着修订后的《外资银行管理条例》正式实施，中国银行业从昨天起，在地域、业务种类、客户对象等各个方面对外资银行全面开放，但对民营资本的进入障碍却依然存在。因此，如果相应的税制等制度性环节没有相应的改变，今后外资将要享受的不仅仅是国民待遇，而是真正的超国民待遇。

　　值得我们注意和学习的是，外资企业一旦遭受不公平待遇，其本国政府就会为此采取措施向对方国家施压。外资企业有WTO和各自的政府等利益维护渠道，而我们的内资却相对缺乏有效的利益代表和维护渠道，所以，对于政府来说，不能不重视本土民营企业正常的利益诉求，也不能不正视民营企业利益诉求机制的建设。

　　完全开放只是我们走完的第一步。从完成对市场进入壁垒的清除到对非市场公平竞争规则的清除，是我们下一阶段的任务，所以，“内资企业何时能够享受到外资企业的待遇”就不是一个小问题，但我们相信这也只是一个时间问题，一定能够得到妥善解决。