评论：小镇长何以沦为“大赌徒”

　　江苏海门市德胜镇原镇长、今年41岁的张健利用职务之便，以挪用公款、贪污、诈骗等手段谋取巨额赌资，先后40多次悄然飞赴澳门豪赌，共输掉1700多万元人民币。南通市中级人民法院近日已开庭审理此案(2006年12月7日《中新网》)。

　　这条新闻，令人惊诧，一个连“品”都称不上的镇长，何以能采用隐瞒资金用途等方法和虚构事实、隐瞒真相等手法，侵吞和骗取公共资金950万元，骗取他人财物495万元，

　　剖析张健一案的原因，他自己在主观上放弃世界观改造，不能正确把握自己，被金钱所击倒，玩物丧志是根本原因，但是从他腐败的过程看，他挪用公款、贪污、诈骗谋取不法资财，到境外豪赌，之所以能够得逞，与他所处的环境有着直接的关系。他集行政、财政大权于一身，并毫不忌讳的乱用权力，长期不被发觉，这不能不说是这种不良的环境是他走向腐败的“催化剂”。他搞腐败有很多因素可以制约他，假如有一个关口能把好关，他也不至于沦为一个罪大恶极的腐败分子。纵观全案，有很多教训值得认真吸取。

　　一、来自党委班子内部的监督流于形式，使他私欲迅速膨胀起来。小平同志曾经语重心长地说过，对班子成员的监督，主要来自党委会本身。他作为镇党委副书记、镇长，分工负责招商引资和征用土地、拆迁、建房等工作，涉及巨额资金，但是该镇党委却从末过问过，任其自支乱花，进行豪赌。对他工作“心不在焉”和多次假借外出看病之名，实则到境外豪赌的问题，原镇党委书记也有所觉察，也几次提醒过他，但都被他搪塞过去了，从此再无下文。正是该镇党委班子对其缺乏有效的监督制约，使其手中的权力和私欲，象脱僵的野马，堕落到万却不复的罪恶泥坑也就不足为奇了。

　　二、制度、程序上的缺位，导致他在权力运用上为所欲为。张健虽然作为镇长，手中有着很大的权力，但是每一项权力的行使，都有他一整套的运行制度和程序。如，搞招商引资、与商家谈项目，特别是花钱上，都有相关部门的人员在场，具体事宜也要经过一定的程序和有关的人员办理，但是让人纳闷的是，张健身为镇长期间，却能轻而易举地侵吞和骗取公共资金950万元，竟没有任何人发觉。相反，在其案发后，有些人对他用公款豪赌还根本没有想到。这充分说明，没有制度、程序作保证的权力，是十分危险的。

　　三、家庭提醒的空挡，使他在犯罪的道路上越走越远。张健先后到境外豪赌40多次，都是以治病等理由外出的，即使组织和同志们他能瞒得过去，但是他家人应该是有所察觉的，但是他家人却丝毫没有察觉，这不能不让人遗撼，如果他家人警觉性高一点，早一点给他点提醒和忠告，他或许能早一点悬崖勒马，不至于导致今天的严重后果。事实再一次证明，家庭作为领导干部拒腐防变的一条重要防线，如果失守，其蜕变也就由偶然成为必然了。

　　张健由小镇长沦为“大赌徒”，令人心痛，发人深省，笔者真诚希望各级党委班子和同志，特别是每位领导干部的亲属都能从中悟出点什么。