“两轮票决”让群众乐当家

　　本报讯江西湖口县流泗镇金山村村组公路年久失修，村里多次计划整修，但由于群众对出资出劳的具体方案不清楚，意见不一，搁置多年。去年上半年，村两委将修路事项提交党员大会和村民代表会议讨论票决。决议通过后，短短一个月，就修通了一条1．2公里长的水泥路。村支部书记柳小伍说：“过去是5张嘴（5名村干部）做工作，现在是50多张嘴（56名党员和村民代表）做工作。难办的事现在容易多了，办不成的事现在能办成了。”

　　为了充分发挥农村基层党员和村民代表的作用，保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权，湖口县推行了重大党务、重要村务实行党员和村民代表两轮投票表决制度。从2004年8月至今，全县122个行政村均实行票决制，票决事项760多个。

　　湖口县在村级推行“两重两轮”票决制带来了新变化。首先，强化了基层组织建设。凰村乡四官村支部班子过去处于涣散状态，工作难推动，群众意见大。通过票决制，重新选举产生支部班子，同时把村里的重大事务梳理出来，让村民代表和党员大会两轮票决进行决策，按轻重缓急排序后得到逐项实施。

　　其次，减少了村级决策失误。过去，一些村班子“一言堂”作风较为严重，村干部不愿意、不主动听取党员群众的意见和建议，造成了不少人为的决策失误。实现“两重两轮”票决制，广大村民代表和党员积极参与村级事务决策，增强了科学性。双钟镇胜利村前些年行政命令家家户户种早熟辣椒，结果市场行情变化，造成丰产减收。去年下半年，该村通过票决制决定由村里垫资搭建30亩大棚，聘请种植能手承包经营，同时引导和帮助周围农民搞大棚种植，全村开发大棚蔬菜近200亩，村集体和群众都实现了增收。2004年8月至今，各村共否决17个低水平重复建设项目，为村集体和群众避免近8000万元损失。

　　（周云飞许先庆）