灌南创新目标管理模式推动经济超常发展

　　一、健全考核体系，确保责任落实到位。科学合理的考核体系是目标管理的灵魂。近年来，灌南县紧紧围绕市下达目标和全县中心工作，按照目标设定科学化、动态化、可操作化的原则，将全年各项工作与目标管理考核有效融合，按照“工作目标化、目标项目化、项目具体化”的工作要求，将全年需要重点推进的各类发展项目作为目标考核的主要内容，在继续突出招商引资、财政收入等重点经济指标的同时，创新考核机制，将对全县经济社会发展有重要影响的重大项目、重点工作、重要事项全部纳入考核范围，建立起严格、科学的“一

　　二、细化目标分解，确保压力传递到位。目标分解是目标管理过程的重要阶段。为确保全年工作目标顺利实现，推动县域经济快速发展，每年初，灌南即对照市目标任务，结合县情实际，根据县委县政府确定的全年各项工作目标，对每一项工作都尽量细化、量化，确定目标承办单位，提出目标实施进度，目标完成要求，全年必保和力争目标等多个具体的工作推进要求。同时在每年初召开的全县目标管理大会上，按照“目标分解横向到边，压力递解纵向到底”的要求，通过签订目标责任状或文件的形式，将全年各项目标任务分解落实到全县所有乡镇、部门和各级领导干部，做到任务明确到单位，压力传递到人头，形成人人身上有任务，个个肩上有压力的高压态势，建立起层层贯通、左右关联、环环相扣的目标责任网络；2006年灌南县结合工作实践，创新工作模式，打破原有行政分工制，成立八大指挥部，由县委领导任政委，县政府领导任指挥，排出事关全县经济社会发展大局的若干项重点项目、重点工程和重要事项，由各指挥部各负其责，整合资源，合力推进，激发了整体优势，提高了工作效能，有力推动了各项工作快速开展。

　　三、加强跟踪督察，确保工作推进到位。目标督察是推动各项目标任务落实的在效手段，也是确保全年目标实现的关键举措。围绕年初分解下达的各项目标任务，开展全方位、多层次、高频率的督促检查，走进乡镇部门，深入工程工地，进驻园区企业，将各项工作、各项目标完成情况，及时予以通报。注重过程督察，针对主要指标、重点工作、重点项目和热点问题进行跟踪督察，及时督察序时进度，对推进过程中出现的问题，对未达到序时进度的部门和单位给予及时通报“提醒”。定期督察通报，按照目标既定的序时进度，定期督察，通报各项目标进展情况，督促后进变先进，推动先进再提高。近年来，围绕县委、县政府确定的工作重点、热点、难点问题，淡化节假日意识，利用一切时间，进行了高强度的督察，平均每年编发《督察简报》近百期，全面反映各个阶段各项指标完成情况、各项重点工程、重大项目进展情况，既为县领导决策提供参考，又有效督促各乡镇、各部门加快工作推进落实，有力推动了各项目标任务的优质高效完成。

　　四、严格考核评比，确保奖惩兑现到位。严格的考核奖惩是保持目标管理权威的关键。客观公正考核。按照“重激励、硬约束、严考核”的工作导向，采取半年初评、年终总评的考核方式，以量化指标为主线，以工作实绩为基础，以项目考核为重点，采取单项考核与综合考核相结合的形式，年末抽调县委办、政府办、纪委、发改委等部门人员，经过培训，组成考核小组，对全县各乡镇、各部门的全面工作进行综合考核，考核结果经县委常委会通过后公开，并在各类新闻媒体上公示，接受监督，保证考核公开、公正。严格兑现奖惩。根据考核结果，对各乡镇和各部门按照等次进行奖优罚劣，逐步拉开奖励档次，县财政每年拿出几百万元，重奖有功单位和个人。真正做到有为者有奖有位，无为者让位退位，县委、县政府对工作实绩突出者优先提拔重用，近年来，一大批工作有能力、干事有实绩的能人走上领导岗位，考核奖惩更加有力到位，激励先进、鞭策后进的作用更加明显。

　　五、创新推进举措，确保工作创优到位。创造性的开展目标管理工作，是激发活力的重要保证。灌南县在全市率先推出了一系列创新做法，取得了良好效果，得到了县委、县政府的高度肯定，受到了全市乃至周遍地区的普遍赞誉。一是出版《灌南目标》，提供交流平台。经过几年的探索与创新，杂志由32Ｋ版扩大为16Ｋ，内容也更为丰富，主要刊登县委、县政府的领导讲话、重要文件、考核办法、乡镇部门的交流文章等，为全县各级领导、各级部门动态掌握县委、县政府当前工作思路、重点工作内容和部门的上下交流提供一个重要平台，深受广大干群的喜爱。二是编辑画册，反映灌南亮点。通过实地拍摄一系列反映灌南变化的精美图片，配以精练的语言，全面反映一年来全县经济社会发展各个方面的亮点工作，在一年一度的全市项目观摩活动中，受到了市县领导的一致好评，较好展示了活力灌南形象。三是优化配置，服务全县工作。县委、县政府高度重视目标管理工作，成立专门机构，明确专人负责，先后添置了车载电台、投影仪、无线扩音机等设备，出色完成了“灌河发展论坛”、全市项目观摩等一系列大型活动和会议。四是服务客商，打造活力品牌。主动融入亲商、富商、服务客商，推动灌南经济超常发展大局，锲而不舍的与市县公路交通部门协调联系，为在灌南投资客商争取到收费站免费通行的直通卡服务，得到客商一致好评。