和谐军营建设的思考

　　作为和谐社会的重要组成部分，和谐军营的建设也必须把民主法治作为基本特征，坚决贯彻依法治军方针，在坚持党对军队的绝对领导下，把军队建设的各项工作都纳入法治化的轨道，依据国家的法律法规、军队的条令条例及规章制度教育部队、管理部队、建设部队。

　　依法建设和谐军营，既是和谐军营建设的内在要求，也是推动部队全面建设又快又好发展的现实需要。首先，有利于提高部队的凝聚力。确保各项制度规定不折不扣地得到落

　　依法建设和谐军营要抓住关键环节，首先，要牢固确立依法建设和谐军营的观念。必须牢固确立与时代潮流和军队现代化建设相适应的思想观念，自觉把和谐军营建设纳入法治化轨道。要强化崇法意识，切实尊重法律法规、条令条例至高无上的权威性。要强化民主意识，帮助官兵养成自觉的民主意识和法治观念，引导官兵积极参与各级规章制度的建立，参与执法，参与监督。要强化维权意识，当军队和军人的合法权益遭到侵犯时，要教育引导干部战士依法维权，积极维护部队和个人的合法权益。其次，要不断完善依法行政、违法必究的治军机制。从和谐军营的本质要求和党委、机关依法行政的实际需要来看，依法建设和谐军营需要完善三个机制：一是规范的工作运行机制。要紧密结合军队发展的要求和部队建设的实际，完善部队全面建设的各项制度规定，严格按制度、按规定、按程序办事。二是畅通的信息沟通机制。要坚持“要情”通报制度、“下情”上传制度、“书记接待日”制度、党委成员“下访”制度等，广开民主渠道，畅通信息交流。三是全面的监督检查机制。要通过建立健全行政领导按级监督、机关部门互相监督、发动群众参与监督，加强党内监察、行政检查和舆论监督；通过建立健全各项制度，使法治监督逐步走上经常化、制度化的轨道。再次，要坚持不懈地提高各级干部依法办事的能力。领导干部法治意识和法律水平的高低，直接影响着依法建设和谐军营的进程。各级领导干部要以对军队建设高度负责的精神，带头学习法律知识，强化法治意识，不断提高用法规制度教育、引导和管理部队，协调处理内外关系和各种矛盾的能力和水平。要坚持以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，以自己的模范行动推进依法建设和谐军营的进程。⑦4

　　（作者系防空兵指挥学院政委）

　　张训彩