美国外交反思与政策调整

　　据新华社电 2006年，伊拉克局势进一步失控；阿富汗塔利班重新趋于活跃；国际防止核扩散努力遭受挫折；美国倡导的中东“路线图”依然停留在纸面上……布什政府在应对上述国际热点问题时鲜有建树。在11月初举行的中期选举敦促白宫调整对外政策。

　　共和党败选引发深刻反思

　　此次中期选举以民主党战胜共和党而告结束。民主党在时隔12年后重新同时控制国会参众两院，改变了近年来共和党同时控制白宫和国会的政治格局。

　　此间舆论认为，共和党在中期选举中落败，与布什政府外交政策失误有很大关系。对外政策成为影响美国国内选举结果的主要因素，这在美国选举史上并不多见。

　　首先，面对日益失控的伊拉克安全局势和持续上升的美军伤亡人数，布什政府苦无良策，进退两难。其次，在朝核问题和伊朗核问题上，美国一味采取强硬政策，引起有关国家的强烈反弹，导致国际防止核扩散努力遭受挫折。再者，在中东问题上，布什政府一味偏袒以色列，调解巴以矛盾措施苍白无力。

　　调整伊拉克政策是首要任务

　　要求调整对外政策的呼声主要集中在布什政府的伊拉克政策。事实上，早在今年初调整对伊政策就被提上国会议程。

　　伊拉克问题研究小组在日前出台的报告中提出三项建议：2008年年初之前减少驻伊美军的作战部队；实现伊拉克民族和解等；发挥伊朗、叙利亚等邻国的作用。

　　据报道，五角大楼的研究小组也已就改善伊局势提出三种方案：一是大量增兵；二是迅速撤军；三是短期内先增兵，然后逐步削减驻军。据称，研究者在权衡利弊之后推荐采用最后一种方案。

　　调整幅度估计不大

　　分析人士认为，面对与日俱增的国内外压力，布什政府调整对外政策是其必然的选择，但它很难从根本上改变其施政6年来所形成的基本政策走向。究其原因，一是布什调整外交策略的空间有限，他不可能因外界压力而放弃美国已经获得或正在获得的利益；二是民主党虽然反对布什推行的诸多内外政策，但在追求国家利益最大化方面与布什的出发点是一致的。

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